浅谈机构改革下资产管理模式的转变

黄正华 曹金旭

摘 要：近年来，我国不断推进政府机构改革和职能转变，行政事业单位的内部管理也面临着更深层次的改 革要求。资产管理作为单位内控管理的重要一环，对于提高单位的内部管理效能具有重要意义。上海社会科学院（以下简称 上海社科院 ）紧抓国家高端智库建设试点工作要求及机构改革的契机，努力理清了本单位内部资 产管理的问题，通过制度完善与技术引进的协同配合，创新探索出适用于社科院的资产管理新模式，显著提高了单位资产管理水平。

关键词：机构改革;资产管理;管理模式

一、上海社科院转变资产管理模式的必要性

上海社科院的国资管理工作主要由固定资产管理、 院属企业管理、办公用房管理以及社团和民非组织管 理四部分组成，其中固定资产管理是国资管理工作的 重要组成部分。近几年来，上海社科院对固定资产的 管理十分重视，根据上海市资产管理各项制度的要求 和院机构改革的需求，大力推动院资产管理模式的转变。

1.机构改革及资产管理相关的制度要求

2015年，国家高端智库建设试点工作在京提出，上 海社科院根据国家高端智库建设试点工作要求，积极 推进机构设置改革，由原院所两级管理体制改为院部 侧重服务型管理、研究所专事科研的新格局，其中资产 管理职责仍由行政处所属。同年，《上海市财政局关于 印发 < 上海市市级行政事业单位国有资产管理信息系 统管理规程>的通知》（沪财教〔2015〕65号）中，对市级 行政事业单位资产管理工作在基础管理、数据管理、流 程管理、监督检查等方面提出了更高要求。……