电力工程施工中的安全管理策略浅析

张红卫

目前我国电力事业发展处于白热期，电力工程项目建设树木日益增多，产生了很多的电力工程安全隐患，电力工程施工进度质量是安全管理的重要的因素，我国对电力工程存在的弊端高度重视，但落实电力工程安全管理措施往往达不到预期目标。电力工程项目是复杂的高位作业，增强电力项目施工单位风险防范能力至关重要，对施工中风险操作应严格控制，保证电力工程项目顺利进行。本文指出电力工程项目安全管理的必要性，对电力工程项目建设中安全管理现状，影响因素等进行分析，提出相应的安全管理策略。

电力行业在生产电力中存在诸多复杂技术问题，电力工程施工中存在很多安全管理问题。随着我国经济迅猛发展，对电力需求不断增大，电力工程项目不断增多，电力工程施工人员的文化素质普遍交底，导致施工中出现安全事故。保障施工项目安全至关重要，需要对电力工程管理进行全方位的规划。由于安全管理手段应用实践中存在很多不合理，很多深层次问题需要得到重视，如安全管理人员素质偏低，安全管理体制漏洞等，电力企业真对啊安全管理方面需要进行改善，对电力工程施工安全管理研究具有重要的现实意义。

一、电力工程项目安全管理概述

电力工程项目建设过程离不开项目管理，安全、质量与成本是项目管理的基本要求，如何实验安全生产管理目标非常重要，实现安全管理目标必须了解电力工程项目管理现状。目前电力工程项目安全管理主要存在的问题是安全生产管理制度不完善，部分工程项目施工前未制定相应的施工应急预案，生产安全监管措施不完善。电力系统是动态复杂的系统，包括人员，施工环境与设备管理，要保障电力工程安全必须从各方面着手。

安全管理的目的是员工遵守的安全生产目标，是对安全成果的严格考核制度，电力工程施工质量管理目标要明确，任何细节都要按照施工标准操作，从源头上杜绝安全隐患，验收时严格按照高质量标准验收，确保执行安全第一的基本方针。各部员工应明确安全管理目标，加强规范操作。营造良好的安全管理氛围要将安全意识扎根到员工心中，掌握先进的安全管理技术。

电力工程项目具有独特特性，由于工程规模较为庞大，安全管理影响因素较多，为保障安全生产，必须做好安全文明加护制定，为规划项目安全文明制定确保安全的设备文件在实施中不断调整，是安全文明控制的指南。电力建设工程复杂性，使用材料设备多样性，任何设备材料细小问题都会影响工程进程，要严密控制项目运行，时刻根据项目进程有序协调安全事务。

二、电力企业施工安全管理问题分析

目前电力工程项目设立方法在企业中采用传统的方式，项目立项到实施竣工中未将安全管理融入工程中，具体表现为电力企业内部安全管理问题，安全管理执行中存在的问题，工程项目施工安全管理中存在的问题。

大部分企业成本控制目标设立以经济收益为基础，企业经营成效很大程度上取决于成本控制效果，现阶段电力企业成本控制成为工程项目的重点，但仅从成本收益角度不能产生预期的安全管理效果。电力企业要想加强安全管理必须引进安全管理人才，电力行业存在重项目轻安全的现象，对安全管理缺乏系统培训，安全管理一直是工程建设中的短板，目前企业没有认识到安全问题的重要性是安全管理问题的根本原因。

安全管理中最大的问题是企业安全意识不强，大部分企业选用的安全教育教材内容不紧贴实际，安全教育培训不能产生很好的效果。多数企业忽视了安全管理在项目中的作用。企业中级目的是为获取利益，电力企业必须将安全管理视为重要环节，电力企业往往为利益忽视了安全管理，电力企业安全管理在人力财力方面投入不足，遇到问题往往采取逃避拖延的态度。现阶段大部分电力企业安全管理中存在很多问题，在高空作业等危险项目中存在违章操作现象。

电力工程项目实施中存在的问题主要是安全管理工作落实不到位，制度执行力不够，考核制度不完善。表面上大部分电力企业都有安全管理执行体系，但很多工作流于表面，企业对安全管理细节处理有待加强，只有把控好细节才能完美完成工作。对操作不规范现象必须采取措施纠正。如加强员工管理培训，以实际案例告知员工规范操作的重要性。通过奖惩制度督促员工规范操作。安全管理工作要想实现预期效果，必须有完善的工作考核制度，电力企业考核制度不完善表现为制度与实际脱轨，降低制度的执行力。

三、电力工程施工安全管理措施

安全管理在电力工程建设中备受关注，电力企业安全管理目的是实现管理精细化完成战略目标，我国电力行业飞速发展带动经济发展，电力企业稳步发展必须加强安全管理。当前电力企业施工安全管理中存在许多问题，必须重视安全施工管理，针对安全管理现状采取有效的对策措施，保障电力工程施工安全生产。

（一）人员机构的安全管理

项目安全管理的基础内容是工作人员安全管理，工作人员是项目实施者，是安全隐患最多的因素。要提高施工人员的自我认知，在身心状况不达标情况下要及时提出，对项目参与人员进行体检，避免因施工人员身体素质影响项目顺利进行。

确保工作人员的专业能力，提供施工人员专业技术，定期开展安全教育会议，实行安全任务分配制度，建立有效的安全奖罚制度，对积极对待安全问题的员工给予一定的经济鼓励，对安全事故的责任人给与教育处罚。施工人员必须严格遵守安全规章制度，必须穿戴好安全防护工作，禁止在身体不适不适合操作机械设备状态下作业。

（二）完善安全管理制度

将安全管理目标定为项目管理核心目标，从根本上完善安全管理制度，明确各人的分工职责，有序完成各自工作。应急预案的编写与演练要两手抓，明确处于紧急情况应怎么做的安全措施，减少人员的伤亡损失。

对管理人员进行危险源分辨等级评分，安全管理人员要熟识项目各种细节，规范设备摆放及技术操作，排除各种可疑的因素，刅危险源及时控制，确保电力工程施工安全。安全管理人员及时反馈，向项目负责人反馈施工现场状况，完善的安全事故预案制度能降低安全事故损失，工作人员能第一时间判断事故性质，每个企业项目所需应急预案不同，各企业项目应及时更新应急预案，上报相关政府部门，保证施工安全。

（三）加强安全管理技术

安全技术管理内容主要包括信息系统管理，安全技术标准等，危险源是对工程项目有害的任意因素，识别危险源控制是安全管理的基础，只有很好的识别分析危险源才能使项目建设有效进行。只有及时控制危险源才能避免发生安全事故。危险源与损失大小存在正比例关系，识别危险源需对其进行大小等级划分，预测可能发生的安全事故。

施工组织设计是对工程项目进行专项职能控制，为工作人员分配任务，使其明确安全工作中的责任，督促工作人员执行安全管理工作。技术交底是项目主体侦查设计与技术交接，交接给管理人员，保证学会相应的技术，施工组相关人员应及时结合工程进度辩证分析，清除施工障碍，按照项目技术标准完成项目。

四、结语

本文阐述了电力企业工程项目管理的现状，从质量安全管理方面进行分析，我国大部分电力企业项目施工安全管理存在很多問题，从电力企业工程项目安全管理入手，重点论述安全计划管理，安全监督检测等方面内容，指出电力工程施工安全管理的重要性，根据分析影响因素提出针对性防范措施。（作者单位：国网浙江缙云县供电有限公司）