浅析新时代下如何搞好创新驱动发展战略

柴剑秋

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。现代经济发展规律告诉我们，唯有创新强、科技强，才能推动我国经济实现高质量跨越式发展。作为经济、政治、文化等多方面创新发展的试验田，新时代下搞好创新驱动发展战略也意味着其在当前改革开放的道路上肩负着更为重大的责任，是国家整体经济发展转型的领头者。

一、创新驱动发展战略

2012年，党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是推动经济发展质量变革、优化经济结构、实现动力变革的决定性因素。

“创新驱动发展”战略有两层含义：其一，中国未来的发展要靠科技创新驱动，我们应与时俱进，抛弃旧的、不合时宜的传统劳动力及资源能源驱动;其二，应该将驱动发展作為创新的目的。

二、新时代下我国创新驱动发展现状

（一）科技创新能力逐步加强

为了响应“大众创业，万众创新”的口号，在新时代的大背景下，我国各领域的科技水平正在逐步提升，高新技术产业优势日益明显，并且也注重大力挖掘人才、引进人才、合理利用人才，努力发挥创新人才的领头作用。

（二）新兴产业不断壮大

新时代下，我国新兴产业不断壮大，经济实现快速发展，新兴产业产值增长迅速，且比重得到显著上升。与此同时，新服务模式也得到快速发展。新型产业的壮大将带动我国产业创新能力的提升，实现产业转型。以生态保护为基础、以科普教育为主要功能的产业模式。

（三）传统产业转型升级

深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级。就我国目前产业发展现状来看，许多传统产业，如：农副产品及食品加工、白酒酿造、煤炭煤电、纺织服装、建筑材料等传统产业改造升级，以数字化、网络化、智能化、绿色化为方向，运用新技术、新业态、新模式，推动传统产业新一轮技术改造，打造现代化工业体系。以区域内人文资源和自然资源为基础，特色鲜明的民族、民俗文化为灵魂，以创新发展为路径，推动自然资源与民族文化资源相结合，并与有关文化、体育等产业融合，带动区域内的全面经济发展，形成具有独特性的创新驱动发展模式。

三、新时代下创新科技发展策略

（一）完善政策激励机制

要实现创新驱动发展需要政府制定完善的政策激励机制，对创新过程给予全方位的支持。作为创新的监管者和推动者，政府一方面应增大政策支持力度，降低企业技术创新的风险，促进企业技术创新不断发展;另一方面应优化科技投入，加大对企业技术创新的资金支持。

（二）大力聚集创新人才

创新离不开人才的支持，要想实现创新发展，需要聚集大量的创新人才。习近平在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。人才是创新的主体，所谓“事在人为”，人才是创新发展的基础要素。大力聚集创新人才为的是形成一批规模宏大、富有创新精神的创新型人才队伍，充实创新的人才基础，发挥创新人才的关键带动作用。

（三）积极推动产业升级

创新驱动着力解决的是经济发展动力问题，通过创新提高经济增长内生动力，进而提升经济发展质量。坚持创新驱动就是将创新贯穿到各行各业，培育壮大新动能、新产能，形成以技术密集型企业为主的产业集群，以此完成经济发展方式从粗放型向集约型的转变。在新的历史时期，一方面需要发展智能制造业，推动数字工厂、数字车间、工业机器人等建设，推动新一代信息技术与制造业的深度融合，发展高精尖产业;另一方面需要加强创新以对传统产业转型升级，优化结构、提高效率。（作者单位：沈阳师范大学 思想政治教育）