我国现阶段畜牧业防疫实况与对策

龙木措

（青海省海晏县畜牧兽医站 812200）

自我国大力发展畜牧业以来，不断寻求推进畜牧业发展模式的转变和创新， 对于配套的畜牧业防疫工作更为重视。 近年来， 国家制定并完善了大量关于畜牧业管理体制改革的实施方案，同时不断吸取和借鉴欧美等发达国家的防疫经验[1]，改组和精简了畜牧业疾病预防控制和动物卫生监督检验等多个部门，和以前对比， 我国畜牧产业防疫的改革工作任务得到了实质性的提升。 但基于我国幅员辽阔、气候条件、养殖区域、人员文化水平和法制意识淡薄，导致防疫市场化进程较慢，一些关键防疫技术的全面施行和推广进度有限，防疫工作任重而道远。

1 我国畜牧业防疫工作现状

1.1 体制结构有待完善

一是执法主体错位、 不规范甚至犯法等情况仍旧存在，行政执法问题严重凸显。 二是养殖户文化和法制观念欠缺，国家动物防疫文件政策不愿配合[2]，各级防疫部门无法进一步实施和推行，难以有效开展工作。 三是防疫队伍涣散，防疫人员工作懈怠，防疫工作重点不明[3]。 诸如养殖户在疫情发生时由于认识不够没有及时上报上级主管部门， 即使上报有关国家人员也并未有效解决应对，任由病死畜禽和疫情传播、泛滥，最终一发不可收拾造成不可估量的经济损失。

1.2 畜牧兽医团队水平有待提升

目前，我国防疫队伍老龄化严重，后备的年轻畜牧从业人员输入不够。 另外，一线基层人员少、业务素质不高，知识更新不到位，系统的畜牧兽医技术培训机会少，加上一线基层国家事业单位的工资补贴少，不免产生消极心态。 久而久之，工作激情和学习动力丢失，长期以往，给基层畜禽防疫工作带来诸多不利。

1.3 经费不足，养殖实力缺乏

长时间以来，我国大多偏远农村或贫困山区和林区的畜牧业防疫工作经费严重不足， 畜牧兽医防疫工作队伍力量远远不够，基层畜牧兽医站设备设施和机构完全不能满足工作需要，导致畜禽规模化和科学化养殖能力差、畜禽病疫时有发生，生产与生态环境两者矛盾越来越突出， 畜牧养殖整体受到一定制约[4]。如此造成的损失，严重制约了畜牧业的发展。

2 今后我国畜牧业防疫工作的对策

2.1 强制施行科学合理的防疫制度和权利保护措施

不立规矩不成方圆， 防疫的工作有必要由国家强制规定施行。 依据颁布动物防疫法，饲养户饲养的畜禽必须强制性的接受防疫，对不接受防疫的人员进行相应的处理，对于因不接受防疫造成的后果必要时要追究其法律责任。 有强制，就应有权利，根据市场行情和实际情况，国家应对畜禽进行权利保障，对于畜禽病死情况予以适当补贴和赔偿。 此外，对于一些畜禽养殖场国家明令征收的费用要建立健全收费制度，强化监控体系，严禁和杜绝乱收乱征现象[5]。

2.2 加强和壮大畜牧兽医队伍建设

畜牧兽医团队是动物防疫体系的依托和基石， 鉴于我国各地畜禽养殖情况不同，应多方位的调查了解，实事求是，因地制宜的加强动物防疫体系和基础设施建设[6]。 加快建立健全动物防疫机构，加强防疫员队伍技术培训，重视防疫队伍专业水平的提升，全面提高和强化畜牧兽医人员的综合素质。 培训方式可以选技术水平好， 业务能力强的兽医技术骨干和养殖大户送到院校进行系统培训。 相信通过国家政策的支持和拥护，加上畜牧兽医团队自身的刻苦钻研，不懈追求，未来一个集防疫高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍会如雨后春笋般蓬勃发展开来。

3 我国畜牧防疫工作未来展望

未来畜牧业的健康发展离不开防疫体系的升级， 如何将防疫这个最基础也是最关键的工作做好、做细、做精，这需要我们畜牧工作者全体出动，不懈努力，开拓进取，最终使防疫系统全面优化提升，只有防疫工作做好了，才能保证畜牧业的健康、平稳、有序地发展，进而大大提升国民收入，改善国人生活质量，最终走向世界。