以社会发展为目标的城乡规划：规划转型的方向

施娟娟

(启东市金海浪城市规划设计有限公司，江苏 启东 226200)

在我国颁布实施的城乡规划法中明确提出了在城乡规划建设中要注重遵循统筹发展基本原则，将诸多联系紧密的乡镇村庄均归纳到统一发展规划中，在此基础上做好统一管理。基层乡镇区域发展规划中要注重向农村地区拓展蔓延，对一定区域范围各项资源合理调配，促使多项设施资源能相互转化、共同利用，防止资源重复建设与利用。在城乡规划建设中要坚定统筹发展理念，从单方面城市发展主体转向为城乡区域统筹发展，基于经济效益发展，转为兼顾社会效益、环境效益均衡发展。

1 城乡规划转型过程中面临的挑战分析

在过去传统化的城乡发展中经过了一段时间快速发展，诸多率先发展的区域内部初步建立了城市空间结构。在社会环境、文化、生态等多领域规划建设特征较为明显。但是在近些年社会经济快速发展中，对自然生活环境产生的破坏作用较为突出，区域环境问题日益暴露。在此类问题发生以后要注重强化生态管制，对各个区域水源地、保护区域进行划分。从制度层面上对管制区域各项管制要求合理细化，落实各项高效化管理工作。强化各个部门之间协调配合，对部门参与生态活动进行有效指导，实现区域多领域稳定发展。在当前城市规划发展中，片面关注空间结构增长以及宏观规划，会导致实际发展过程中各项问题日益增多，对社会产生的多项影响会逐步扩大。……