山西省中小型工程监理企业生存现状浅析

李银良，孟慧业（1.太原市建设监理有限公司， 山西 太原 030001；2.山西省建设监理协会， 山西 太原 030013）

2019年开展对职业资格“挂证”等违规行为专项整治后，山西省多数监理企业已完成自查自纠。2019年5月22日，山西省建设监理协会针对“挂证”情况，向全省 200余家监理企业发放问卷调查；其中有 124家企业进行了反馈。经统计汇总，清理“挂证”后，人证社保合一的注册监理工程师仅有 2383 人；满足资质要求的企业 75家、不满足的 49家，124家企业的合格率为 60.5%。如考虑没有反馈信息的 76家企业（可能大部分不合格），那么在完全清理“挂证”后，省内监理企业合格率可能更低。山西省工程监理企业近 300家，一方面是监理企业过剩，市场上监理企业相互低价拼杀；另一方面是监理行业人才流失严重，尤其是中小监理企业的服务内容和服务质量不容乐观。当前国家鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。那么，山西省中小监理企业的出路在哪里呢？

1 山西省中小型监理企业在转型发展中的劣势分析

1.1 人才短缺，人才构成单一化日趋严重

长期以来，山西省的监理市场供给侧表现为畸形发展。从监理企业的数量来看，有近 300家企业供给侧严重过剩。许多中小企业赤膊拼杀，有的企业所承揽的监理业务没有一个合格的总监，甚至没有专业监理工程师，以廉价的人工费去低价甚至低于行业平均成本价承揽业务；建设方以低价中标，主管部门疏于监管，造成山西省监理费长期以来处于一个极低的水平，严重影响了企业的发展。……