高校基建财务管理体系构建研究★

刘鸿霆 齐 思 刘祝瑛

(四川广播电视大学，四川 成都 610000)

1 概述

目前，随着我国高等教育改革的不断深入，各大高校出于扩大招生规模，提升办学环境，提高教学质量等需求，都在积极开辟新校区的建设，高校基建项目也日趋增多，在基础设施建设中的投入也越来越大，高校建设迅猛发展的同时也带来了一定的挑战和风险，这就对高校基建和财务管理部门提出了更严格的要求。高校基建工程由于其规模大、时间长、投资多、专业性强等特点，加上基建财务管理较为薄弱，造成监督约束机制失控，资金管理不到位、利用率低，同时也出现许多违规违纪、徇私舞弊现象，浪费了大量的人力物力财力。高校基本建设包括教学楼、办公楼、图书馆、实验室、学生宿舍、食堂、公共厕所、校园绿化、运动场所、道路以及相应配套的给排水、暖通、强弱电等设施建设。目的是为了满足全校师生的教学、研究以及学习生活所需，部分高校甚至将一些大型的维修修缮项目也纳入基本建设这个范畴，每年高校的基本建设经费都占了学校支出的绝大部分。同时，高校基本建设资金的来源渠道也呈现多元化、多样化的发展，主要包括国家财政拨款、学校自筹、社会援助以及银行贷款等方式，部分高校也通过教职工集资来筹备资金。因为这些多元化的融资渠道加快推动了高校建设的迅猛发展，同时也增加了较大的风险性因素。强化基建财务管理，构建科学完善的基建财务管理体系，可以保障建设资金合理利用，建设成本降低可控，建设行为合规合法，也尽可能的避免了基建项目的运行风险，为高等教育事业的健康发展奠定坚实基础。……