新时期铁路施工企业基层党建工作的研究

罗慧

（中铁十一局集团电务工程有限公司 湖北武汉 430074）

我国经济近年来取得了举世瞩目的发展，快速发展的经济必定会带动政治体制的不断改革，政治体制的不断改革中也将会面临着一些的困难和挑战，我国为了新时期下能够更加快速稳步的发展，出台了一系列改革的措施，希望可以促进经济社会的发展。铁路施工企业体制改革就是我国大的体制改革中的重要组成之一，对我国经济发展具有一定的促进作用。同时，在党的十九大会议报告中对新时期的党建工作提出了更为细致的要求和任务，需要各方一同努力才能不断地提高基层党建水平。在铁路施工企业中要坚持用发展和协调的理念来开展党建工作，利用好党建工作的优势来促进铁路施工企业更好的发展。

1 新时期铁路施工企业基层党建工作的重要性

习总书记在讲话中多次强调，铁路施工企业要做好职工的思想政治工作，使我国铁路施工企业能够更好的适应未来的发展和国内外复杂环境。在铁路施工企业发展过程中，对于施工建设和基层的党建工作要秉承与时俱进的特征，坚持“以人为本”的建设理念，使铁路施工企业基层党支部符合新时期发展的需要，更好地为企业发展服务。同时，铁路施工企业要加强对职工思想教育工作，使职工理解做好本职工作的意义，增加职工的责任感，并在思想上与党中央保持一致，了解国家与党中央的政策，拥护党的决定。在基层党组织中，要按照新时期我国发展的需要，加强对党员干部和基层党员的培训，使其更好地在工作中完成自身的职责。

2 铁路施工企业基层党建工作的现状

2.1 党建工作缺乏稳定性

新时期，铁路施工企业基层党建工作中还存在着很多的困难和问题，这些问题一定程度上制约了企业基层党建工作的开展。新时期的背景下，对于铁路施工企业基层党建工作者提出了更高的要求，要求其具备较高的综合素质，能够更好地开展基层党建工作，指导和带领广大党员在新时期下取得更好的发展。对于党建工作者来说，新时期下不仅要求其提高工作方面的能力，还要求其不断提高自身的思想觉悟，不断改进自身不足，从而有效地落实党中央和上级党组织的相关要求。

2.2 党建工作制度有待于完善

新时期下，铁路施工企业对于党建工作的开展是十分重视的，但党建工作开展的前提是具有完善的制度，只有具备科学的制度才能更好地开展基层党建工作，指导广大党员践行党的要求和国家的政策。目前，我国的铁路施工企业在生产经营过程中，由于人员和资金的问题，部分企业党建工作建设存在不足，在发展过程中过于依赖领导干部自身的经验，缺乏科学的制度作为指导，从而造成了部分铁路施工企业党建工作发展较慢。同时，部分领导干部在党建工作指导中缺乏对新时期特点的理解，也影响了党建工作的有效开展。

3 新时期铁路施工企业党建工作的改进措施

3.1 健全党建工作机制

新时期下，铁路施工企业提高党建工作水平的前提就是具有健全的党建工作机制：①铁路施工企业要将项目党建工作与项目管理工作有机结合，建立施工管理与党建结合的一体化考核机制，做到施工管理与党建工作共同的发展，实现这两个方面的“四同步”，即同步规划、同步部署、同步考核和同步考察，保证党建工作与管理工作之间可以相互促进，资源相互利用，使两个方面的工作目标得以实现。②新时期背景下，铁路施工企业要做好领导干部的考核及激励工作，要建立科学的考核和激励制度，将党建的基本工作进行划分，将工作任务加以细化，通过设立任务书的方式，明确党建工作的方法和目标，并作为考核的重要指标对领导干部进行考核。在工作任务的分配上，要对工作质量好、能力强的党员干部委以重任，对于工作落实不好、责任心差的党员干部要进行处罚，从而激发党员干部的工作自主性。③党建工作已进入新时期，因此工作载体也需随之创新，在创新和优化党建工作时要成功结合本企业的实际特点，从而使党建工作发挥更大的作用。对于传统的党建模式要加以改进，摆脱传统的说教式的思想教育方式，结合铁路施工企业员工的自身特点，在维护员工权益的基础上，丰富职工的活动形式，创新工作方法，在活动中实现教育员工的目标，潜移默化的影响职工的思想认识。

3.2 完善基层党组织建设工作

优化铁路施工企业党建工作需要转变传统的党建工作理念，提高党建工作及广大党员对于党建工作的认识，明确党建工作对企业发展的重要作用和意义，树立正确的工作理念，不断完善基层党组织的架构，创新党建工作载体和完善党建工作制度，充分发挥党建工作的指导作用。在铁路施工企业党建工作中，需要始终坚持辩证唯物主义的原则，服从上级党组织的领导，不断改进自身的党建工作，并注重于人民群众的沟通交流，多听取群众的意见和建议，主动帮助人民群众解决实际问题，从而提高基层党建工作的水平。例如：铁路施工企业党建工作者，可以定期到职工家进行走访，认真了解职工的生活情况和思想情况，对于职工的困难要尽可能帮助解决。按照十九大报告重要思想，要加强组织建设，落实十九大部署，做好党建工作。此外，在十九大报告中要求建立高素质的干部队伍，不断提高党员干部的综合素质，加强党建基础工作的管理，建立一支高水平的党建工作队伍，促进党建工作的朝正确的方向发展。

3.3 明确党建工作责任制

对于党建工作的改进，需要服从党的领导，提高基层党建科学化水平，建立党建责任制，使党建工作中的各项职责都落实到各个主体，明确职责并实行责任追究，落实十九大提出的“坚定不移全面从严治党”和“把握职责定位”，切实履行党建工作职责。需要对各级党员领导干部的工作责任进行划分，并建立工作任务书，从而保障党建工作的顺利开展。同时，要加强党员干部的政治责任，实现“一岗双责”，有效结合管理业务与思想，管理纪律与作风，使党建工作有机统一。对于部分铁路施工企业存在“重效益，轻党建”的错误思想，需要不断改进党员干部的思想认识，转变错误的思想，在企业党员干部心中树立正确的工作意识。此外，还要贯彻落实“党要管党”的目标，使党员干部认识到党建工作的重要性，并将党建工作开展情况纳入到工作考核中。

3.4 完善党建工作考核评价机制

党建工作开展中党员干部在明确自身工作任务的基础上，还要对其工作情况进行考核与评价，确保党建工作的开展符合目标要求，并通过建立奖惩制度来提高党员干部的工作积极性和主动性。首先，要不断完善考评指标，使指标更加科学化，结合铁路施工企业自身特点确定指标，从而使指标的落实更具可行性，将党建工作任务进行量化。其次，对党建工作每年要进行述职考评，党员干部每年依据党建工作要求进行述职，述职中要按照考评指标对党员干部的工作开展情况和效果进行考核评价。同时，在党建工作考核评价机制中要充分利用先进的科学技术，利用计算机技术和信息化技术，建立科学的考评体系。例如：铁路施工企业可以按照项目建立党支部和党小组，并利用智能化的考评系统，对基层党组织进行月度评价或季度评价，确保在施工项目开展过程中党建工作同步开展，利用党建考评来管理党建工作。利用先进的网络管理系统后，基层党组织可以定期的上报工作数据等信息，为绩效考评提供量化指标。

4 结语

新时期下，党建工作的开展必须要严格落实十九大会议的要求和精神，按照十九大新的要求，不断健全党建工作机制，加强基层党组织建设，明确党建工作的责任，并利用科学考评机制对党建工作进行考核评价，确保党建工作发挥更大的作用，促进铁路施工企业的稳步发展。