我国产业基础能力和产业链水平如何提升

卢周来

自上世纪八十年代以来，伴随新一轮全球化高歌猛进，世界各国发挥比较优势、相互合作，构成了高效运转的全球产业链、供应链和价值链。这其中，中国与美国更是逐渐形成了产业链的互嵌态势。然而，自2008年国际金融危机开始，经济民粹主义与逆全球化在全球蔓延，国际经济版图进入动荡与重构阶段。特别是，作为当今国际经济秩序和多边贸易体制的主要创立者的美国，围绕“再工业化”以及维护其高端产业垄断地位出台了各种政策，并最终不惜对作为第二大经济体的中国挑起贸易摩擦，并进行科技封锁，同时也开启与其他产业同梯度国家的“互怼”模式。现存国际经济秩序和多邊贸易体制面临前所未有的危机，并成为“百年未之大变局”的关键肇因。

为把中国经济引导走向高质量发展之路，实现国家既定发展目标，我们一方面要坚定不移推动更具包容性的开放合作，加强与各国宏观产业政策协调联动，推动世界经济尽快实现新的平衡;另一方面，也更为重要的是，必须坚定不移提升我国产业基础能力和产业链水平。这就要求我们利用好制度优势和超大规模市场优势，深入实施创新驱动战略，加强原创技术的研发，培育基础创新能力，加强产学研合作，加强创新型人才队伍建设，推动产品创新、市场创新与管理创新，以确保产业链安全，并向价值链高端发展，最终形成更有韧性、更富创新力、更高附加值的产业链。当前，尤其要利用云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等技术演进升级的机会，通过数字科技赋能，推动制造业由大向强发展。

本期一组文章，从理论层面和行业实践等视角，解析“大变局”下提升我国产业链水平的障碍、路径及对策，为解决“卡脖子”问题，建设创新型科技强国提供参考。

[作者系国家创新研究院研究中心主任、教授、博士生导师]