老年人照料设施消防要求初探

钱笑岩

（辽宁省大连市消防救援支队，辽宁 大连 116000）

随着中国老龄化的逐步逼近，为老年人服务的配套建筑、设施的功能划分越来越具体化，由于老年人中行动不便的比例较高应视为特殊人群，因此在消防安全方面最新的《建筑设计防火规范》也增加了对应的内容，更加明确了老年人照料设施消防安全方面的具体要求，今天笔者就通过对最新版本规范条文的分析，理清“老年人照料设施”在消防方面出现的具体要求，为消防监督执法工作与现有的养老院、老人院、福利院、敬老院、老年养护院等存在的火灾隐患及其整改提供依据。

1 老年人照料设施定义

1）定义。首先从定义上分析，老年人照料设施是指现行行业标准《老年人照料设施建筑设计标准》JGJ450-2018中床位总数(可容纳老年人总数)大于或等于20床(人)，为老年人提供集中照料服务的公共建筑，包括老年人全日照料设施和老年人日间照料设施。

2）内容。从定义上可以明确的看出，并非与老年人相关的项目都属于老年人照料设施，其专供老年人使用的、非集中照料的设施或场所，在日常生活中常见的一些如老年大学、老年活动中心等并不属于老年人照料设施。这里在日常监督执法过程中特别容易被消防人员误解，因为具体设施项目可以根据《老年人照料设施建筑设计标准》JGJ450作为依据，将老年人全日照料设施确定为老年人提供住宿、生活照料服务及其他服务的设施，是养老院、老人院、福利院、敬老院、老年养护院等的统称，而非只要和老年人相关的任何建筑都要按照老年人照料设施来进行消防安全要求。

2 老年人照料设施建筑设计防火安全依据

对于老年人照料设施防火安全的主要依据内容来自《2015版本建筑设计防火规范》，按照其一般规定要求适用于独立建造的老年人照料设施建筑和设置在其他建筑内的老年人照料设施（以下统称为老年人照料设施建筑）。

3 老年人照料设施建筑防火设计的内容

老年人照料设施建筑的防火设计精细化整理主要有以下内容：老年人照料设施建筑宜独立建造，与其他建筑贴邻组合建造时，应符合独立建造的要求，在建筑设计防火规范对一般建筑物的要求上，老年人照料设施刻意被增加了安全系数，提出了特殊要求。比如在医疗建筑中建筑的耐火等级、高度和层数，老年人照料设施建筑的耐火等级不应低于三级。其中，二、三级耐火等级建筑的吊顶应采用不燃材料，耐火极限不限。建筑的围护结构采用夹芯板时，其芯材应为不燃材料。以上是为了防止可燃装修材料在火灾过程中产生有毒烟气，对行动本就不便的老年人造成严重伤害。

1）老人照料设施在高层建筑中设置要求。同时对于独立建造的高层老人照料设施必须被划分到一类高层建筑，除木结构外，该类建筑的耐火等级不低于三级、独立建造的此类建筑高度不宜大于三十二米不应大于五十四米、组合其他功能建造时要求设置在建筑的下部、包括增加了在地下设置的面积要求人数要求、且对老年人建筑在楼梯间的设置上都进行了加强要求，一、二级耐火等级的老年人照料设施建筑，其建筑高度不应大于32m。三级耐火等级或木结构的老年人照料设施建筑，不应大于2层。作为和幼儿青少年、医院行动不便的住院人员一样按照在疏散过程中较弱势的群体一样的老年人，在建筑规范中疏散的安全也被人为加强。

2）老人照料设施在其他建筑组合中设置要求。老年人照料设施与其他建筑组合建造时，应符合下列规定：（1）不得与商场、集贸市场、公共娱乐场所，厂房、仓库及存放、经营和使用易燃易爆危险品等的场所组合建造；（2）宜贴邻组合建造；上、下组合建造时，应设置在建筑的下部。（3）老年人照料设施部分的建筑层数、建筑高度或所在位置的高度应符合规定要求。除保温结构一体化的保温系统外，老年人照料设施建筑的内、外墙体和屋面保温系统应符合下列规定：（1）独立建造时，应采用不燃性保温材料；（2）设置老年人照料设施的建筑中时，老年人照料设施部分，应采用不燃性保温材料。

平面布置与防火分隔方面老年人的生活用房、公共活动用房和医疗保健用房不应设置在地下、半地下；建筑面积大于200㎡且使用人数大于30人的老年人公共活动用房不应设置四层及四层以上。设置自动喷水灭火系统等自动灭火系统的老年人照料设施建筑，其防火分区的最大允许建筑面积应执行相关规定，不应按照表注的规定增加。对具体部位应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的楼板分隔，墙上必须设置的门、窗应采用火灾时能自行关闭的甲级防火门、窗：1）设置在其他建筑内的老年人照料设施与其他部位之间；2）老年人公共活动用房与管理服务用房之间；3）避难间与其他部位之间。

3）老年人照料设施消防安全疏散要求。老年人照料设施建筑每层应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和火灾时能自行关闭的常开式甲级防火门划分为不同的防火单元。老年人照料设施建筑的疏散楼梯或疏散楼梯间宜与敞开式外廊直接连通。独立建造的老年人照料设施建筑，其室内疏散楼梯间应通至平屋面。设置在其他建筑内供老年人照料设施使用的疏散楼梯间和独立建造的老年人照料设施建筑中的疏散楼梯间除与敞开式外廊直接相连的楼梯间外，建筑高度不大于18m的老年人照料设施建筑的疏散楼梯应采用封闭楼梯间。建筑高度大于18m的老年人照料设施建筑的疏散楼梯应采用防烟楼。

在实际的火灾场景中，安全的疏散是消防设计的灵魂，老年人照料设施建筑中对安全疏散距离也进行了加强并形成了具体要求：1）楼梯间应在首层直通室外，确有困难时，应在首层采用扩大的封闭楼梯间或防烟楼梯间前室；2）直通疏散走道的房间疏散门至最近安全出口的直线距离不应大于规定；3）房间内任一点至房间直通疏散走道的疏散门的直线距离，不应大于规定的位于袋形走道两侧或尽端的疏散门至最近安全出口的直线距离；层数不大于4层、建筑高度小于24m且未采用扩大的封闭楼梯间或防烟楼梯间前室时，可将直通室外的门设置在距离楼梯间不大于10m处；4）每层建筑面积大于500㎡且层数大于2层的老年人照料设施建筑，二层及以上各层均应在每座疏散楼梯间的相邻部位设置1间避难间；避难间应符合1）避难间的使用面积不应小于12㎡，房间的净宽度不应小于2.4m；2）从避难间应能直接进入疏散楼梯间或楼梯间的前室；3）宜设置消防专线电话和消防应急广播；4）入口处应设置明显的指示标志和疏散照明；5）应采取防烟措施，老年人照料设施建筑内消防应急照明和灯光疏散指示标志的备用电源持续供电时间不应小于1.0h。疏散走道、疏散楼梯间、避难间的地面最低应急照度值不应低于30.0lx；其他区域，不应低于10.0lx。6）应设置室外消火栓系统，与室内供水系统直接连接的消防软管卷盘，体积大于5000m3的老年人照料设施建筑应设置室内消火栓系统。7）老年人照料设施建筑应设置自动喷水灭火系统，当总建筑面积小于1000㎡时，可采用简易自动喷水灭火系统。老年人照料设施建筑应设置火灾自动报警系统且老年人用房及其公共走道均应设置火灾探测器，当总建筑面积小于500㎡时，可采用独立式感烟火灾探测报警器。供介助和介护老年人使用且层数超过2层的老年人照料设施建筑，应按核定使用人数配备简易防毒面具。

总体来说，作为消防监督工作中的新事物老年人照料设施已经被设计部门及验收部门作为重中之重提出了相关的要求，值得消防部门进一步加强管理，防患于未然。