让立法工作更“接地气”

安徽、湖南等地人大常委会近期陆续启动2021年立法计划编制工作，公开向社会各界征集立法计划建议项目。

法律是人民意志的体现。收集立法建议，从运作形式上是吸引更多的公民和机构参与到立法过程中去，实际要义在于通过广开言路的形式，充分考量和吸纳民意，实现公共利益最大化。进一步看，立法的关键更重要的还在于“立什么”。要解决这个“立什么”的问题，应该通过各种有效方式，最大限度地广泛集纳民意。

在立法中反映基层群众的呼声和愿望，实际上也是崇尚法治与尊重民意的体现。为实现科学立法、民主立法、依法立法，立法机关和社会公众之间有必要搭建起坚固的互动互信平台，广泛征集民意，从而多制定一些经济社会发展急需的、反映人民群众需求的法律法规。

就此而言，安徽、湖南等地人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，积极探索开门立法的机制办法，努力把立法过程变成凝聚民心、集中民智、体现民意的过程，充分体现了党的十九届四中全会提出的“坚持法治建设为了人民、依靠人民”的要求。

当然，立法计划问计于民，也是一次立法机关与群众之间的互动，可以让立法机关更多更深地了解社情民意，而尊重民意的立法工作也必定会在群众的热情参与中得到顺利开展，实现最大的社会效益。

法治是法律之治、良法之治。地方立法是我国立法工作的重要组成部分，加强和改进地方立法工作，不仅有利于建设中国特色社会主义法治体系，而且有利于依法促进地方经济社会发展。以良法促发展，保障善治，必须要抓住提高立法质量这个“牛鼻子”，开门立法，广纳民意，使制定出的法规更加科学、合理、务实，也更“接地气”。

总之，在立法前征集立法计划的建议项目，以及立法发布前先听取公众意见，体现了以民为本的情怀，是把立法的民主化放在尊重民意的基础上。当制度和法律能够表达民意、代表民意时，这些制度和法律就能得到人民的认同、拥护和支持。