资产清查视角下的高校资产管理与财务管理问题及策略

■徐乃亮

（辽宁机电职业技术学院）

资产管理工作与财务管理工作对于高校来说是十分重要的，这两项工作能够帮助高校对自身拥有的资产进行全面的梳理，也能够帮助高校在日后资金使用方面进行更好的规划。资产清查工作，能够帮助高校从整体角度对自身的状况进行有效的分析，快速找出资产管理与财务管理工作过程中存在的问题，方便高校更好的完善自身。

1 资产清查的意义

资产清查，是指对某一个企业、单位等，进行全面、彻底的资产梳理和统计，以便清查主体在清查后能够全面有效的了解自身的资产状况，从而更好的开展后续工作。通过资产清查工作，高校能够很好的了解自身的资产状况，便于高校夯实资产管理基础，其意义十分重大。首先，通过资产清查，高校了解自身的资产状况后，能够更加合理的使用教育经费，实现教育层面的开源节流。其次，高校通过资产清查工作了解自身的资产状况后，可以根据自身的实际情况进行后续资金使用方面的规划，以制定自身的发展策略。最后，资产清查工作还能够帮助高校盘活资产，做到账实相符，不仅能够提高高校各项资产的使用效率，还能够有效保证财务数据的准确性。所以，开展资产清查工作，对于高校有着十分重大的意义，在一定程度上能够推动高校资产管理工作与财务管理工作的进步，是值得提倡的。

2 资产清查视角下高校资产管理与财务管理中存在的问题

2.1 制度方面存在的问题

高校主要采用部门预算制度，来进行整体资产的管理。每所高校都会根据学生所选择的专业方向开设不同的课程，专业方向相近的便划分为一个学院，学院是高校开展预算工作的基本单位。每个学院要定期向学校总部上报自己的资产预算，再由学校统一汇总，上报到相关部门。所以，在进行预算申报过程中，每一个学院只能考虑自身的情况，无法对学校整体的资产使用效率进行充分的考虑，最终会影响高校整体的资产使用效率。这种分学院申报资产预算的制度，会严重影响高校资产的配置工作，这也是基于资产清查视角下高校资产管理与财务管理中最为显著的一个问题[1]。这种分院申报资产预算的制度，其问题的根本在于各学院没能进行有效的信息共享、资产共享。每个学院对自己当年度的资产预算进行上报时，学校总部只是进行简单的汇总，没能对每个学院的资产需求进行进一步的分析，在资产采购回来后，也没能从整体的角度进行资产的有效管理，而是将资产分配到每个学院，由学院自行调配和使用。那么就会出现这样一种情况，A学院有处于闲置状态的某项资产，而B学院当年又通过申报资产预算而采购了同样的一项资产，如果能够有效实现信息共享、资产共享，就可以在B学院申报资产预算时，及时将A学院的资产调拨给B学院使用，这样不仅能够提高资产的使用效率，还能够减少不必要的资金浪费。但是，实际工作情况中，恰巧是缺乏了这样一种从整体角度出发，对资产管理与资产信息进行共享的制度，这就严重影响了高校整体资产的使用效率，是不利于学校发展的。

2.2 内部控制制度存在缺陷

缺乏整体角度进行规划和信息共享的资产管理制度，可以通过内部控制制度来挽救，通过资产管理部门的工作进行弥补。但是，如果高校内部控制制度存在缺陷，资产管理部门工作存在漏洞时，资产管理以及财务管理工作就会出现十分严重的问题。高校资产最大的特点就是种类丰富、数量繁多，且随着时间的推移，不少资产已经达到报废的状态或是已经报废。达到报废状态的资产已经无法使用，或是实际已经不存在，如果没有及时处理，就会出现账实不符的情况；而已经达到预计使用年限却仍在使用，但财务账面已经进行报废处理的资产，也会出现账实不符的情况。当资产管理部门在日常资产清查以及盘点过程中，因内控制度不够完善，导致清查和盘点工作出现问题时，会严重影响高校资产管理与财务管理工作的质量。另外，在资产采购回来的验收过程中，也需要资产管理部门的参与，不完善的内控制度，自然会影响资产的验收工作，很容易影响高校整体的资产管理和财务管理工作。

2.3 资产监管存在问题

资产监管并不是全部由资产管理部门进行，高校资产监管工作更多的是由每个学院的工作人员进行，且资产监管工作要由全体教职工、学生一同进行，要做到爱护资产、恰当使用资产。另外，在进行资产交接和调剂时，高校相对应的制度仍需完善，资产存放混乱是高校资产监管中的主要问题，资产的混乱存放很容易造成资产的丢失[2]。

2.4 往来款项方面的问题

资产清查并不只是对高校的固定资产进行全面清查，往来款项也包括在高校资产清查工作的范围内。高校最主要的业务是培养学生，并向学生收取规定金额的学费，除此之外，高校还涉及很多其他方面的业务，这些业务会产生大量的往来款项。从资产清查的角度出发，高校长期挂账的往来款项要进行及时的清理，如确认款项已无法收回，需要获取相应的凭证和资料，并且提交上级主管单位，获取批准后方可将该笔往来款项核销。而对于其他能够收回的往来款项，要及时催缴，提高高校往来账款的周转率，为高校发展提供更多的流动资金。

2.5 信息系统方面存在问题

高校资产管理信息存在入账时间上的差异，主要是资产购入可能是预付款项的方式，也可能是赊销的方式，这就造成了资产验收入库与办理结算入账的时间存在差异，如果差异时间较长，会严重降低高校资产管理工作与财务管理工作的及时性。

2.6 资产管理人员专业性有待提高

高校最看重的往往是学生专业能力的培养工作，但是这并不能作为高校资产管理工作投入人力不足的借口。高校要在保证教育资源充足的前提下，向资产管理工作投入更多专业的人力资源，培养资产管理人员的专业能力，从而更好的提升自身资产管理工作的效率和质量，完善自身的财务管理工作。

3 资产清查视角下提升高校资产管理与财务管理工作质量的建议

3.1 建立健全相关制度

建立健全相关制度，增加各学院对于资产管理工作的重视，对资产管理从预算申报到采购、验收、入账、使用、后期维护等全过程进行明确。有效实现资产信息共享，从而更好的提升资产的使用效率，积极协调各学院之间的资产使用需求，以快速实现资产的调拨、分配，减少不必要的资金浪费[3]。

3.2 完善内部控制制度

完善内部控制制度，以约束高校资产管理与财务管理的行为，明确内控部门人员的工作职责，将内控制度的实行情况纳入内控人员的绩效考核中，从而更好的激发内控人员的工作热情，提升内控工作的质量。对于报废或是处于报废状态的资产，及时进行清理，防止账实不符情况的发生，认真执行资产的清查、盘点工作，避免资产流失，提升高校财务管理工作的效率。

3.3 加大款项催收力度

对于有望收回却没能及时收回的应收款项，要加大催收力度，实现资金的快速回笼，真正提高高校资金的使用效率。另外，要建立一套完整的往来单位信用评价等级体系，根据往来单位的回款时间以及规模进行严格的划分，对于长期不回款的往来单位，拒绝再次与其合作，以防止往来款项长期挂账，最终造成高校的资金流失，严重影响高校财务管理工作的质量。

3.4 加强监督管理工作的力度

加强对高校资产管理的监督力度，对资产管理中的每一个环节进行审计，可以利用内部审计部门开展相关的审计工作，也可以聘请外部审计机构进行审计。要求内部审计部门与外部审计机构协同合作，根据审计过程以及审计结果出具审计报告，找出高校资产管理与财务管理工作中存在的问题，有针对性的改进问题，从而真正做好高校资产管理与财务管理的工作，充分发挥审计工作的职能效应。

3.5 提升资产管理人员的专业能力

通过提升高校资产管理人员的专业能力，来提高高校整体资产管理与财务管理工作的水平。首先，高校要引进专业的资产管理人员，为资产管理队伍注入新鲜的血液，以带动其他人员更好的开展资产清查工作[4]。其次，可以通过培训的方式来提升现有资产管理人员的专业能力。通过评比、有奖竞赛的方式，提升和巩固工作人员的专业知识，以快速打造一支经验丰富、业务熟练的资产管理队伍。

3.6 将资产管理工作与财务管理工作相结合

将资产管理工作与财务管理工作相结合，有效发挥两项工作的优势，令高校能够根据资产管理的结果开展财务管理工作，凭借财务管理的规划执行资产管理工作，实现二者有机的融合，同时提升高校资产管理与财务管理的水平。对高校的资产进行分类、清查、管理，对高校的财务进行归纳、总结、筹划，全面提升高校的管理水平，真正实现高校可持续发展的战略目标。

4 结 语

总的来说，高校要在保证教育资源充足的基础上，更好的开展自身的资产管理工作与财务管理工作，通过资产清查的方式，提升自身的资产管理水平与财务管理水平，从管理体制、内控制度、往来款项、人员专业能力等多个方面入手，全面有效的改善高校现有的资产管理工作，实现资产管理与财务管理工作的信息化，以为高校培养学生奠定良好的基础，更好的为我国社会的发展提供专业性人才，为实现我们中华民族的复兴梦而贡献力量。我相信，在我们不懈的努力下，我国高校资产管理水平与财务管理水平一定会有质的飞跃。