我国新一轮农村土地制度改革的逻辑分析与绩效分析
——基于马克思主义土地产权的视角

杨 燕

（成都理工大学，四川 成都 610059）

一、我国新一轮农村土地制度改革涉及的主要方面

改革开放前，我国工业的发展依托于农业。改革开放后，原本依托农业发展的工业获得了巨大的物质支持并逐渐超过农业。在农村改革的后期，家庭联产承包责任制释放的发展红利越来越小，主要原因在于家庭联产承包责任制有利于激发农民的生产积极性，但是却不利于规模经营和现代化进程。同时期，我国工业的发展速度远超农业，城市工业的发展红利远远大于农业生产带来的利益，农民纷纷向城市集中。以习近平同志为领导核心的中国共产党有必要调整农村生产关系，深化农村产权思想，使得土地产权制度适应生产力的发展。以习近平为核心的党中央立足实际，在坚持农村基本经营制度的基础上，实行三权分置，促进土地流转，使农民可以从土地中获得最直接的经济利益，促进土地经营主体的多元化，保障农民家庭的利益。

（一）坚持和完善农村基本经营制度：新一轮农地制度改革的制度基础

农村基本经营制度是我国农业发展的基础。新一轮农地改革以来，以习近平为核心的党中央提出了一系列坚持农村基本经营制度的要求。首先，应当保持农民家庭的基础地位。在各种经营主体中，土地承包经营的法定主体始终是农民家庭任何其他主体必须尊重这一事实权利，不得取代农民家庭的土地承包地位。只能在取得农民同意的前提下通过合同的形式来进行经营权的流转其次，我国是社会主义国家，必须走社会主义道路，坚持土地归集体的原则，这是我国农村的“根”。……