农村社区经济发展视角下农村社区治理

文| 李 艳

农村社区经济发展和农村社区治理之间相互配合、相互补充，通过有效治理乡村社区，有利于实现乡村振兴。现阶段农村社区治理中面临的困境主要包括：（1）农村集体经济薄弱；（2）缺乏社会力量的支持；（3）欠缺社区群众自主投入；（4）土地落实难，这些问题严重阻碍了农村社区的有效建设。基于此，在农村社区治理过程中，相关部门需要加强党对农村社区的领导，积极建设农村社区干部队伍，给予农村社区建设足够的资金支持等，从而进一步完善农村社区治理，促进农村社区经济发展。

农村社区治理面临的困境

主要包括以下几点：（1）农村集体经济薄弱，由于人们没有正确的认识集体经济，这就在极大程度上弱化了集体主义观念，欠缺人才和政策支持，大多数村委集体经济收入欠佳，难以保证农村社区管理与服务工作的顺利进行；（2）缺乏社会力量的支持，农村社区治理工作的开展离不开社会的参与，但是因宣传和激励机制等存在不足，导致社区力量参与比较少，难以引入较多的社会资金资助社区治理项目；（3）欠缺社区群众自主投入，农村的主体是村民，其素质相对较低，加上农村大多是留守老人和儿童，这类人群参与社区建设的意识较弱，综合能力较差等，这就导致农村村民在社区建设中表现出无所谓、漠视的形态，不愿意主动参与到社区建设之中；（4）土地落实难，因为农村大多数土地已分到各家各户，集体无可用的土地，这就导致农村社区建设的土地无法落实。

农村社区经济发展视角下农村社区治理措施

加强党对农村社区治理的领导

在农村社区治理中，乡镇党委和村党支部作为“领头羊”，对党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用进行有效发挥，依托组织来有效管理社区；同时，应积极利用起组织部门的协调优势，充分调动起各个部门的人员、资金及项目，来进一步促进农村社区建设，从而不断完善农村社区设施和服务功能。此外，乡镇党委和村党支部应加强思想领导，定期组织相关工作人员和村民们开展相关主题教育活动和教育培训，以此来强化农村地区的思想政治建设。

积极建设两委干部队伍

为保证农村社区治理工作的有效开展，相关部门必须采取有效措施来提升基层干部的综合素质，具体做到以下几点：（1）选好村干部，担任村干部的人员应具备良好的品性修养，且能够在村民中起到示范带头的作用；（2）强化村干部培训计划，在每次竞选村干部以后，需要编制出严格地、合理的村干部培训计划，然后定期组织村干部进行相应的培训，以此来有效提升村干部的实践能力和综合素质，使之在农村社区治理中能够充分向村民们宣讲党的政策和方针；（3）强化村干部管理，需对村干部日常表现和日常走访档案、关键工作情况汇报制度进行建立，通过精细化管理来实现村干部管理的标准化和科学化。

加大农村社区建设资金投入力度

对于农村社区的治理，政府部门需出台相应的政策，并给予一定的资金支持，通过为农村地区拨出专项资金，来促使农村新型生态社区建设的顺利开展。对于边远地区的农村，政府应加大公共财政投入力度，在财政预算中纳入农村新型生态社区建设经费，从而为农村社区治理工作提供足够的资金支持。

合理整合各类涉农资金

在农村社区治理中，相关组织部门作为“牵头人”，有效调动教育部门、农业部门、财政部门等各个部门主动参与到农村社区建设中去，并对各类涉农资金进行统筹使用，将惠农政策加以贯彻落实，保证各类涉农资金能够可以真正应用到新型农村社区建设中去，对以往新农村建设中存在的各种难题加以有效处理，为农村社区治理工作提供必要的物质支持和政策保障。

拓宽资金筹措渠道

在重点城镇的建设中，政府部门应结合发展规划需要，为其提供一定的优惠政策，且在市级统筹推进范畴中纳入农村社区建筑项目，对各类涉农资金进行有效整合归并，以此来确保资金得到最大化的利用。同时，可借助政策引导和招商引资等手段，促使更多社会资金流入到到农村社区项目建设中来，包括：农村幼儿园和养老院等。。

大力发展农村社区集体经济

在农村社区治理中为促进集体经济健康发展，相关部门必须秉持着“实事求是和因地制宜”的原则，加大农村社区集体经济的扶持力度，通过搭建相应的平台来吸引更多的社会资金；同时，需积极发展农村集体经济组织，对农村集体产权进行深化改革，以此来实现农民增收、集体经济的壮大。此外，相关部门需积极发展休闲农业，来吸引城市居民来对农村旅游，进而不断壮大农村社区集体经济。

结束语

综上所述，为积极响应党的十九大提出实施乡村振兴战略，相关部门必须积极开展农村社区治理工作，充分了解现阶段农村社区治理中存在的问题，然后采取一系列有效措施来完成农村社区治理，促进农村社区经济的不断发展。