四重螺旋：芬兰阿尔托大学地域性创新创业生态系统模式及成功经验

武学超　罗志敏

摘要：在欧洲区域“智慧专业化战略”背景下，芬兰赫尔辛基区域政府依据“四重螺旋”创新模式逻辑原理，依托阿尔托大学创建了地域性“四重螺旋”创新创业生态系统。阿尔托大学地域性创新创业生态系统模式强调区域政府、大学、产业、公民社会聚合网络组织结构和功能互涉、创新资本循环的运行机制。独特地域使能环境、内外有效性共同治理、公民积极参与、学术资本支撑是阿尔托大学地域性创新创业生态系统模式成功运行的关键因素。

关键词：四重螺旋;阿尔托大学;地域性创新创业生态系统;聚合网络;运行机制

芬兰作为典型的创新驱动经济发展体，诸多创新指标均居世界前列。《全球竞争力报告2017-2018》显示，芬兰创新能力位居全球第三;高等教育与培训质量位居第二; 大学与企业研发协同能力位居第二;科学家和工程师可利用性位居第一。[1]《欧洲创新记分牌2018》报告显示，芬兰单位人口新增博士毕业生数量为欧洲第三;创业能力为欧洲第二;社会协同创新能力为欧洲第六;公共部门研发强度为欧洲第三;企业研发强度居欧洲第一;单位经费产出专利量为欧洲第一;综合创新能力为欧洲第三。[2]这些卓越的创新表现与芬兰政府长期以来高度重视大众创新创业密切相关。近年来，在欧洲区域“智慧专业化战略”背景下，以“四重螺旋”为基本实现模式的“开放式创新2.0范式”开始兴起，它“是一种以整合协同、共同创造共享价值、创新生态系统等为典型特征的新一代开放式创新范式”[3]。为推动区域创新创业模式转型发展，芬兰赫尔辛基市埃斯波地区依据“智慧专业化”和“开放式创新2.0范式”的“四重螺旋”创新模式逻辑原理，依托欧洲最具创新性的阿尔托大学，创建了具有典型地域特性的政府-大学-产业-公民社会“四重螺旋”创新创业生态系统，有效推动了区域创新创业能力提升和新经济增长方式转型。

一、阿尔托大学地域性创新创业生态系统模式的逻辑基础——欧洲区域“智慧专业化战略”

为增强欧洲区域创新能力，2010年欧盟委员会发布了“智慧专业化战略”（Smart Specialization Strategy），旨在克服国家创新系统相对于特定区域创新系统和全球知识创新网络所存在的缺陷，促成具有特定地域特色的区域协同创新生态系统，推动区域经济向高度智慧化、可持续性和包容性的增长方式转型，从而在全球创新价值链生态网络中形成具有互补性的智慧专业化分工格局。智慧专业化战略坚持两个基本原则：一是将科研创新与区域经济发展以全新方式深度对接，通过发现创业过程、多利益相关者协同机制等方式确定特定地域创新优先战略领域;二是在科研创新政策执行过程中始终关注区域创新特定环境，准确甄别特定地域科研创新的学术资本、人力资本、经济资本、政治资本和社会信息资本自身优势，充分发挥特定区域创新不同利益相关者之间协同放大效益和不同创新资本之间的正外部效应。智慧专业化支持国家和区域加强自主创新能力，将稀缺的创新资本集中于某些具有国际竞争力的创新领域;同时关注创新薄弱地区，充分将区域产学研用创新生态系统中的创业知识应用于经济增长方式成功转型，通过引领不同区域科研创新体制“自上而下”与“自下而上”双导向改革，促使国家科研创新政策地方化、非线性化、社会网络化、资源共享化，共同创造基于特定地域特色的创新创业生态环境。[4]地域性创新生态系统强调政府、大学、企业、公民社会等创新利益相关者之间形成多主体开放式协同创新空间网络。

地域性创新生态系统是由特定地域的多主体、多形态、多节点、多层次多维聚合的静态结构模式和非线性网络化开放协同的动态运行模式两方面构成的知识集群和创新网络，并将政府-大学-产业-公民社会“四重螺旋”作为智慧专业化战略的实现模式，即强调特定地域创新创业环境中政府、大学、产业、公民社会等各行为主体动态竞合、共同演进、共同专业化的生态运行机理。作为非线性、开放式创新模式，“四重螺旋”创新生态系统需要解决的关键问题是如何实现不同线性创新链或科研链之间的“互涉”和“互育”。对此，华盛顿大学教授卡拉雅尼斯（Carayannis EG）提出：线性和非线性创新链的叠合能够共同生成非线性创新系统网络。当大学参与应用研究，企业参与基础研究时，就能够为大学、企业以及其他组织（如大学相关组织、“基于媒体和基于文化的公众”、“公民社会”等）之间的混合网络式协同创新提供可能性机会。卡拉雅尼斯还在大学-产业-政府“三重螺旋”非线性创新模式基础上，构建了大学-产业-政府-公民社会（基于媒体和基于文化的公众）“四重螺旋”创新模式。[5]“四重螺旋”创新模式表达了各创新主体在多边网络和混合组织情境中的行为互动和功能互涉机理，代表了开放式创新生态系统的新样态。大学作为“四重螺旋”的重要行为主体，在区域創新生态系统中以协同方式发挥着人才培养、科学研究、知识转移、创新创业等多重功能。阿尔托大学地域性创新创业生态系统就是基于“四重螺旋”理论逻辑而兴起的新型实践模式。

二、阿尔托大学地域性创新创业生态系统模式的聚合网络——四重螺旋主体构成

在欧洲智慧专业化战略框架下，阿尔托大学充分利用地域优势资源，在区域政府大力支持下，不断加强与创新企业、公民社会、创新用户之间的深度协同创新关系，并将各种创新资本和区域发展深度整合，按照“四重螺旋”创新模式的逻辑要素构成了政府-大学-企业-公民社会四位一体的聚合性创新主体网络。

（一）区域政府公共部门

阿尔托大学位于赫尔辛基—优乌西马亚区，作为区域政府公共部门，赫尔辛基—优乌西马亚区域委员会在区域创新系统中扮演着区域内各创新创业要素之间的协调者角色，针对创新创业共性问题促成共识，从而实现区域创新创业可持续发展的战略目标;同时还扮演着区域创新生态系统的使能者角色，通过政策支持、中间组织平台搭建、财政资助等政策工具积极推动公共部门、大学、科研机构、企业部门和公民社会协同开展创新创业活动。[6]该区域还设有芬兰国家技术创新局（Tekes），是阿尔托大学地域性创新创业生态系统的重要公共资助部门，旨在支持具有创新性和高风险性的研发协同项目。

（二）区域学术机构

阿尔托大学作为该地区最重要的学术机构，创建于2010年，是由赫尔辛基理工大学、艺术与设计大学、赫尔辛基经济学院三所著名研究型大学兼并而成的多学科交叉融合、创新创业导向的欧洲顶尖研究型大学。其发展目标定位于世界一流创新创业型大学，并通过两大使命服务于区域创新创业：一是充分发挥教育、研究、创新“知识三角”整合功能服务于区域创新创业和新经济转型发展;二是通过与有创新创业愿景的多利益相关者深度协同，为地域性创新创业生态系统提供必要的智力支撑。[7]另外，位于该地区的芬兰国家技术研究中心（VTT），是北欧最大的顶级多学科交叉综合性研究机构，也是阿尔托大学创新创业生态系统重要的学术机构，通过协同机制为其他区域创新主体提供专业咨询、项目测试、技术认证、知识商业化等服務。

（三）区域产业部门

该地区拥有世界著名的大型跨国高科技公司，如诺基亚（Nokia）和微软（Microsoft），这两大跨国公司作为创新生态系统的重要行为主体，与当地学术机构建立了深度协同的战略伙伴关系。两家公司联合创立了“应用校园”（AppCampus）学术创业孵化器项目，旨在支持阿尔托大学师生创新创业活动，推动有商业潜力的初创企业可持续发展。近年来，微软移动公司（ Microsoft Mobile ）通过成功转型已发展成为阿尔托大学创业生态系统的重要企业主体。另外，芬兰政府联合多家创新创业风险投资公司构成了风险投资公司网络。如芬维拉公司（Finnvera）作为高度专业化的风险金融公司，为该地区新创公司发展提供必要的风险资金支持。芬兰工业投资有限公司（ Finnish Industry Investment Ltd.）作为一家政府设立的国有风险投资公司，旨在通过风险资本和私营股份投资工具来促进区域创新创业。

（四）区域公民社会组织

阿尔托大学地域性创新生态系统具有高度全纳性、包容性和开放性，不但包括传统的政府、大学、产业三大创新主体，还将区域公民社会和创新用户纳入其中。这里的公民社会和创新用户包括专业用户、普通用户、创新用户组织、消费者、公民、公民社会组织、区域媒体公众等。如位于该地区的芬兰商会（Finnish Chambers of Commerce）就是阿尔托大学创新创业生态系统中重要的创新用户组织。该协会主要致力于营造良好的商业环境，作为创新用户协会，一方面为创新创业用户提供专业化指导，提供审计监督、商品检验、资产评估、商业法律等服务;另一方面游说政府、议会有关部门，对创新创业立法、税收及经济政策制定等发挥影响。[8]“伊格鲁影响”作为该地区创新创业社会组织，旨在支持区域创业者致力于区域创新创业和社会大挑战关键问题的解决，并与阿尔托大学共同体以及其他相关区域创新组织密切合作，以便对当地创新创业生态系统产生积极影响。

三、阿尔托大学“四重螺旋”地域性创新创业生态系统模式的运行机制——功能互涉与资本循环

在阿尔托大学地域性“四重螺旋”创新创业生态系统中，依循智慧专业化生态逻辑，阿尔托大学、地方政府、区域创新企业、社会组织或创新用户四大利益相关主体围绕特定地域创新优先战略，以开放协同方式开展创新创业活动，通过竞合、共同演进、共同专属化动态运行机理实现其良性螺旋式上升的动态循环，在高度网络化创新环境中发挥内外循环的知识再生和溢出效应。阿尔托大学“四重螺旋”创新生态系统包括功能互涉生态运行机制和创新资本螺旋式循环生态运行机制，共同推动了阿尔托大学地域性创新创业生态系统良性运行。

（一）功能互涉生态运行机制

1.阿尔托大学与其他行为主体的功能互涉机制

阿尔托大学作为区域创新创业生态系统的重要学术机构，充分利用芬兰政府的资金支持和自身的学术优势，激励学术人员积极参与区域创新创业活动，与外部区域创新利益相关者建立协同创新关系网络，通过跨学科、跨部门协同创新创业项目贡献于区域创新生态系统。自2010年以来，阿尔托大学加强了与当地政府、企业、科研院所、创新用户以及其他公民社会组织等行为主体密切协同，开展创新创业活动，并依据“自下而上”和“自上而下”双向模式建立了多样化创新创业平台，如设计工厂（ the Design Factory）、创业桑拿（the Startup Sauna）、城市工厂（the Urban Mill）等，将大学创新创业活动融入区域创新创业生态系统，充分利用所在城市优势创新创业资源，联合不同科研创新行为主体参与区域创新创业活动。设计工厂是多学科交叉融合、多部门参与的区域创新创业空间;“阿尔托社会创新营”（ACSI）旨在促使区域创新多利益相关者协同开展创新创业活动;2018年新成立了“黑客松”创业平台，旨在促进创业研究和实践共同体发展，充分整合学生、大学、企业和其他社会组织创办的创业活动项目。[9]通过这些平台，阿尔托大学将区域知识创新各利益相关者联合构成协同网络，将区域各创新要素高度整合，协同内外部创客开展创新创业活动，产生协同放大效应。

2.区域政府与其他利益相关主体功能互涉机制

在阿尔托大学地域性创新生态系统中，地方政府发挥着多重功能，来激励社会创新各利益相关组织打破边界壁垒和增强区域开放式创新思维和行动。赫尔辛基市政府针对地区特色实施创新创业共同竞合战略以及区域创新创业共同发展目标议程，特别强调区域内外多层次、多主体、多形态、多节点协同创新创业项目设立，并组织各利益相关主体对区域创新创业进行共同治理。近年来，区域委员会（the Regional Council）与优乌西马亚经济发展中心（Centre for Economic Development）、运输和环境中心（Centre for Transport and the Environment）等区域政府部门密切合作，联合启动了优乌西马亚创新创业计划（Uusimaa Programme）。该计划依据“四重螺旋”生态逻辑，构建了集市政决策机构和区域发展组织、创新企业、高等教育机构、第三部门和公民社会等创新主体为一体的开放互动创新生态网络，推动赫尔辛基地区创新智慧专业化。[10]

在芬兰政府“区域创新和实验”（Regional Innovations and Experimentations，AIKO）计划下，区域政府联合阿尔托大学、区域科研机构、创新企业和公民用户建立区域创新和实验生态网络;通过专项资金创建创新创业示范项目的试验场，为区域行业特定的研发创新“卓越中心”提供多样化财政支持;设立Tekes智能采购项目，加大政府创新公共采购，拉动区域创新创业活动;与Tekes、当地企业、大学和公民社会创建“西部新城增长与发展走廊 ”（ West Metro Growth and Development Corridor）平台，为区域创新生态系统运行提供了能源、健康医疗、社区服务等实体化空间平台支持;通过知识共享云（knowledge-sharing clouds）、头脑风暴（brainstorm-clouds）、体验工作坊（experiential workshop spaces）等虚拟空间和“T3空间网络原型”（T3 Space Network Prototype）中间公共服务组织，充分发挥地方政府在区域创新生态系统中的使能者角色，加强了区域创新多利益相关主体的深度协同。[11]

3.公民社会与其他行为主体功能互涉机制

在“四重螺旋”创新创业生态系统中，“公众”和“公民社会”具有知识创新和应用的高相关性，通过不同途径参与区域创新创业活动，如生活实验室、工厂实验室、社会创新网、开放数据实验室等新兴创新创业组织，都有创新用户或区域公民的积极参与，从而形成了高度开放、高度包容的具有明显地域特色的创新生态系统。在这一新的开放式非线性创新生态系统模式下，科研和创新不再局限于传统的以学术共同体为核心的研发实验室，更加注重区域创新用户在加速创新原型过程中的作用。公民社会通过众创文化、公众话语、媒体信息传播等途径影响创新决策并参与创新过程。为激励公民参与到区域创新生态系统中，2014年芬兰教育与文化部出台了《开放科学与研究路线图》，旨在促進芬兰公民积极参与开放科学研究过程，为区域创新生态系统运行注入新的活力。同时，芬兰政府还组织芬兰社交数据归档、国家图书馆、芬兰学习型社会联合会（Federation of Finnish Learned Societies）、计算机信息系统科学中心有限公司（CSC-IT Center for Science Ltd）、芬兰开放知识（Open Knowledge Finland ）联盟等利益相关组织协同支持公民参与区域科研创新生态网络;在欧洲技术与创新框架下，芬兰政府在该地区创建了欧洲“生活实验室”（living lab）基地，为公民社会和用户提供创新产品的体验、试验和应用的机会，进而促进区域智慧专业化新经济增长。[12]

4.区域创新企业与其他行为主体的功能互涉机制

阿尔托大学区域创新生态系统拥有一大批如诺基亚（Nokia）、微软（Microsoft）、微软移动等世界知名创新企业以及区域新创公司，已成为芬兰创新企业最密集的高技术产业集群。创新企业在国家和地方政府多方支持和引导下，充分发挥其创新产品研发优势，全面分析区域公民创新用户需求和创新产品体验反馈等相关信息，牵头创建区域技术创新网络集群，加强与阿尔托大学及科研机构之间在人才培养、科学研究等方面的协同创新关系，不断为区域经济发展注入新动力。

从整体看，阿尔托大学“四重螺旋”创新生态系统实践模式各行为主体之间构成了功能互涉生态运行机制（见图1）。阿尔托大学充分发挥其学术资本优势，为当地经济发展和企业培养与输出创新创业人才，向当地社会和企业转移其科研创新成果，为企业和公民用户设计创新创业方案，同时吸纳企业、公民用户等其他利益相关者参与科研创新过程;通过科研创新为地方政府提供决策咨询，充分发挥智库角色;地方政府部门通过公共服务平台发挥区域创新生态系统的创新服务功能，为大学、企业和公民用户提供创新人才培养、科学研究和创新创业等必要的财政支持，提供良好的创新创业政策环境、基础设施条件和体制机制保障，支持公民和创新用户积极参与创新创业过程，全面搜集创新用户创新创业需求和反馈信息，完善创新创业政策;企业积极参与区域协同创新过程，研发和生产商业创新产品和服务，为大学提供必要的研发资金支持，充分利用学术专家和用户的专业知识技能，系统搜集用户需求和用户体验的相关信息;用户和公民为大学、企业和政府积极提供其创新产品需求和体验反馈的相关信息，在真实生活情境中测试创新产品和服务，积极参与研发创新过程，并通过良性社会舆论影响政府创新创业决策行为，提高创新创业政策科学化和民主化水平，从而使区域创新创业政策更具可操作性。

（二）创新资本循环生态运行机制

从一般意义上讲，“四重螺旋”创新生态系统各螺旋体都具有子系统特质，各子系统都围绕区域创新发挥其独特的创新资本价值。知识资源是“四重螺旋”创新生态系统的关键要素，通过螺旋式上升的循环流动转化为社会经济资本和技术资本，从而实现其创新价值，其运行机制主要是由各子系统行为主体通过生态互动实现创新知识循环，并遵循“教育系统—经济系统—公众系统—政治系统—教育系统”的循环逻辑顺序（见图2）。一方面，这四个子系统都具有自循环的独特性，另一方面，这四个子系统都与学术域保持着高度相关性，通过与学术域互动实现其知识外溢效应，即围绕知识创新形成良性的创新资本螺旋循环机制。[13]在芬兰阿尔托地域性创新生态系统中，教育系统主要是指阿尔托大学及其师生、科研人员、学术创业者等行为主体，他们是区域知识创新所必需的“学术人力资本”，通过新知识生产和知识转移贡献于区域创新过程。经济系统主要指该区域高技术创新企业、服务业以及风险资本金融业等行为主体，他们拥有区域创新必需的创业、产品、技术、资金等“经济资本”。公民社会系统主要是指基于媒体和基于文化的该区域创新用户或社会组织，区域公众能够生成区域创新所需的“信息资本”和“社会资本”。政治系统主要是指赫尔辛基和埃斯波地方政府公共部门，这一系统能够生成区域创新的政治愿景，并能够组织和治理区域创新生态系统。政治系统具有“政治和政策资本”。

阿尔托大学“四重螺旋”创新生态系统通过具有各自专属性优势的“创新资本”循环互动实现创新知识资源流动。各螺旋系统之间的良性创新知识循环充分显示了那些具有潜在创新价值的知识各子系统的资本投入和产出的功能。如果一项创新性知识“投入”贡献于任一个子系统，就能带来某种知识创新“产出”。因此，任何子系统的创新性“产出”可以通过两条路径来实现：一是带来“创新性专业知识”的“产出”;二是带来新“创新性专业技能”的“产出”，并回归到创新知识循环。通过“四重螺旋”的创新知识循环，各子系统生成的创新性专业技能“产出”进一步转变为下一子系统的创新性专业知识“投入”。如赫尔辛基地方政府将区域创新政策、设施、资金等知识资源投入到阿尔托大学和科研院所时，就是阿尔托大学新的知识资源“输入”，作为科学研究的新动力为科研人员提供开展知识创新所必需的工作条件，进而生成更加丰富的创新“产出”。同时，在教育教学和人才培养方面，知识资源投入能够推动阿尔托大学人力资源开发和运用，从而实现阿尔托大学人力资本 “产出”效应。这种人力资本“产出”又进入到赫尔辛基地区经济系统，成为经济系统的知识资源“输入”，从而通过经济系统内外循环创造出高级知识经济的附加价值“产出”，推动可持续知识增长和高级知识经济新发展。赫尔辛基地区经济系统生成的创新价值“产出”又成为该地区公民社会系统的创新“输入”。在公民社会这一螺旋体中，通过基于媒体公众的信息资本和基于文化公众的社会资本的“产出”为当地政府的政治系统提供新的知识资本输入，通过向政治决策者传递公众的创新愿景、需求、问题以及反馈等信息推动政治决策者对创新过程的科学决策。赫尔辛基地区政治决策为“四重螺旋”有效运行提供了符合本地区创新生态系统良性运行的政治和政策资本，进而生成区域知识创新的规划建议、可持续投资的创新资本“产出”。政治系统的这种“产出”通过知识循环又重新回归到阿尔托大学系统、区域经济系统、区域公民社会系统，开始新的螺旋上升循环。由此实现了阿尔托大学创新生态系统创新资本螺旋式循环运行机制。

四、阿尔托大学“四重螺旋”地域性创新创业生态系统模式的成功经验

（一）獨特性地域使能创新环境的孕育

阿尔托大学地域性创新创业生态系统有效运行是由多样化的独特区域创新创业使能环境要素共同作用的逻辑结果。主要包括四方面：一是地方政府通过区域创新发展战略将优质创新创业资源引入区域学术机构，从而有针对性地为该地区培育卓越人力资本和创新成果;二是区域龙头创新企业与国内外知名企业密切协同形成有利于本地区创新创业生态系统运行的产业价值链和多层次、多主体、多形态、多节点的创新企业全球辐射生态网络;三是该区域各创新行为主体积极培育高抗风险创业文化，以有效应对与区域发展密切相关的社会大挑战问题，并积极与区域内外创新利益相关者协同开展创新创业活动;四是区域技术服务中心、企业“孵化器”、区域创新公共服务机构等具有地域特色的中介组织作为重要使能要素，为区域创新生态系统中知识交换、创新产品商业化以及创新创业网络发展提供全方位服务。该地区独有的世界著名诺基亚网络、微软移动、通力（KONE）等大型创新公司，世界著名的创新创业大学—阿尔托大学以及大量衍生公司、世界一流区域科研-教育-创新“知识三角”生态环境等多样化使能因素共同促成阿尔托大学地域性创新创业生态系统及其有效运行。

（二）进取性公众用户参与创新创业的激发

“四重螺旋”超越传统的“三重螺旋”的逻辑要素是作为第四螺旋的公民社会或公众用户，包括作为行为主体的公民或用户，也包括公众文化、价值观、生活方式、公众媒体等。阿尔托大学“四重螺旋”创新创业生态系统充分激发区域公众文化、价值观以及生活方式和媒体交际方式等，一方面通过营造良好的区域创新创业文化推动该区域高级知识经济可持续发展;另一方面公众话语、媒体信息传播、公众舆论等也帮助区域政府规划创新创业优先战略。近年来，随着该地区诺基亚主导型经济发展模式的衰落，国家和社会媒体对区域创新创业思想的认识发生了根本转变，开始对区域创新创业持积极态度。在诺基亚时代，芬兰社会公众和新闻媒体很少关注新创公司的创新创业活动，公众往往把新创公司看作是“即将破裂的泡沫”。后诺基亚时代，芬兰社会媒体以新的话语方式散播新创公司信息，充分肯定学生和社会公众主导的草根创新创业运动，形成了浓厚的区域创新创业文化环境。这为阿尔托地域性创新创业生态系统注入了不可替代的新活力。在构建地域性众创生态系统中，应充分发挥公民大众在创新创业中的新生力，鼓励区域公众和创新用户通过调查研究提供用户需求的相关信息，并能够在产品开发后期直接参与创新过程以帮助测试创新产品。公众用户不但是创新成果的主要使用者，也是创新过程的信息提供者和参与者，具有提出新型创新成果建议的权利，从而实现公民社会和用户与该地区政府、大学、区域创新企业等跨部门利益相关者之间的协同互动。相应地，其他三类螺旋体的行为主体也通过提供不同的创新工具、信息、平台、技能等支持该区域公民参与创新创业活动。

（三）有效性内外治理的保障

阿尔托大学“四重螺旋”地域性创新创业生态系统的成功运行离不开其高效、协同的创新创业内外治理环境。长期以来，芬兰政府一直致力于“解除管制”“权力下放”的国家治理模式;同时，芬兰《小企业法案》确立了国家创新创业多利益相关者共同治理的先进模式。因此，芬兰具有世界上最卓越、最有效的公共治理体制。这为阿尔托大学地域性创新创业生态系统提供了必要的外部治理使能环境。在此环境下，阿尔托大学享有高度自治决策权，实行内外多利益主体共同参与的董事会制度，大学领导层秉持“创新服务”治理理念，突出领导思维、战略思维和跨学科思维的治理方略。这种模式有利于大学与社会各要素之间深度对接，适应了外部社会创新创业环境的快速变化。这为阿尔托大学地域性创新创业生态系统自下而上和内外协同的创新创业活动提供了必要的使能性治理环境。阿尔托大学高层管理采取“支持服务而非指令”的创新创业组织战略管理模式，为学生主导和公众参与式草根创新创业运动提供了充分的自由空间，学生创业运动与地方公民创业共同体的深度融合实现了阿尔托大学地域性开放式创新创业生态系统组织化发展。阿尔托大学内外共同治理结构和充分赋权，顺应了学生主导草根创新创业运动的组织内生力。因此，在构建创新创业生态空间中，引领者应通过赋权治理为众创提供必要的决策空间，通过协同治理为众创提供必要的协调空间，通过创新服务型领导为草根创新创业提供必要的生发空间。

（四）创业性学术资本的支撑

学术资本是创新创业的知识动力源。为提升卓越学术研究能力，阿尔托大学通过相关优惠政策激励卓越青年科研人才享有终身教职职位;通过高层科研创新人员流动机制吸纳国际高层科研创新人才。阿尔托大学采取全方位协同创新模式，与政府、其他大学、企业、公民社会等行为主体创建了多主体、多层次、多形态、多节点的“四重螺旋”开放式协同创新集群，这些战略举措促成了卓越学术资本。2010-2017年，阿尔托大学成功获得了58个芬兰“国家卓越中心”和50名国家科学院教授、295名芬兰科学院高级科研人员以及108名芬兰特聘项目（FiDiPro）的专家;115名研究人员获得欧洲科研委员会（ERC）科研资助。[15]卓越学术资本为创新创业提供了必需的知识资源优势。阿尔托大学依托卓越学术资本形成了浓厚的学术创业文化，并根据自身学术资源优势和当地社会经济发展突出问题深度对接，通过创新创业型人才培养和培育，激励大学师生根据地方需求积极开展学术创业活动，使大学教师和学生与区域创新企业、政府公共部門、社会组织通过生态互动、协同研发、知识交换等形式发挥其“动力源”和“加速器”作用。阿尔托大学通过设计工厂、风险企业、阿尔托创业协会、创业桑拿加速器、DASH 黑客松等诸多创客空间以及学生“草根”创业运动，培育了深厚的学术创业文化和大众创新创业环境。

参考文献：

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[4]European Union.Smart specialization and social innovation[R].Luxembourg：Publications Office of the European Union，2018：26.

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[13]Elias Carayannis，David F.J.Campbell.Mode 3 knowledge production：systems and systems theory，clusters and networks [J].Journal of Innovation and Entrepreneurship.2016，5（17）：1-24.

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[15]Aalto University.Key figures [EB/OL].[2019-03-16].http：//www.aalto.fi/en/about/reports_and_statistics/.

（责任编辑 陈春阳）