工程经济管理风险及防范措施

许 巍

（北京铁城建设监理有限责任公司，北京 100036）

工程经济学通过对各种经济施工案例进行分析，综合各种项目方案，研究资源消耗量最小的工程施工方案，将工程的资源利用以及管控进行优化，更好地提升工程施工效率。

1 工程经济管理中的风险分析

1.1 投标风险

在经济法不断发展的大环境下，各个行业的分工逐步细化，施工过程的不少项目进行外包设计，形成了一定的依赖性。在工程设计中不少的企业在方案的初步设计阶段进行招标，但是由于初期对于施工环境的了解不够透彻，在进行管控的过程中经常出现资金与设计方案的矛盾问题，影响工程的开展质量。不少的施工单位在实际的施工中经常会发现施工的环节、内容、进度等与初期的图纸的规划和设计存在着较大的差异性，难以与原有的设计方案进行相互配合，在后期需要进行大量的调整。《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《工程量清单》）是我国的施工单位在投标过程中的重要参考依据，在条款中规定“由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量的增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价”，但是一些施工的业主为了能够减少承担的风险，在合同中经常会写道“超出《工程量清单》的项目以及数量和由此增加的各项费用，由承包人员掌控的总承包风险费用解决”。在初期的规划与设计中会对工程的项目的总费用进行统计并进行上报，这对于工程的后期的费用预料得不够准确，致使承包商在后期的工程建设中经常会承担较大的经济风险，影响承包商的经济收益，即使是一些有足够经验的承包商对可能承担的金融经济风险也无法进行预料。除了初始化的设计会给工程金融管控带来较大的风险，招标工作中的项目清单管理、计量规则管理以及组合风险等也为工程的管理带来了一定的隐患。在项目清单管理中，承包商在进行选材、设备等管控过程中难免会出现各种各样的漏洞，这对于工程的施工管控存在着较大的风险与漏洞，经常会导致在后期的施工中资金使用超标，承包商承担着较大的金融管理风险。在计量规则中一些计量规则与实际的项目内容的配合程度较差，在进行招标报价过程中容易使双方造成误解，业主在招标的过程中很少会提到招标的规则以及计量规范，在组合风险中一些施工人员为了能够中标，不敢突破招标的指导性的施工组，造成较大的财务亏损，投标系统的编制和规则为了使人员能够中标一再进行简化，致使承包商中标之后才发现项目的可行程度较差，不具备优良的建设意义，容易在施工过程中造成金融亏损[1]。

1.2 施工管理风险

施工管理过程可能发生的风险在工程的各个环节中，在施工前期由于施工方案的选择不合理、施工考察的不精确等问题会对施工的整体过程带来较大的经济损失，影响工程的整体施工质量。在施工中施工人员的工作意识不强、施工设备经常出现问题、施工进度的不合理等都会给施工的过程带来较大的影响。在工程的后期由于审核的不完善、存在质量问题等都会影响实际的施工质量，给承包单位带来一定的经济损失。在施工管理的过程中由于工程中受到外界环境的较大变动，在实际工作经常会出现多种多样的不可控的因素，如果没有提前对工程做好预警方案，实际施工中将会对整体的施工效益造成较大的经济影响。因此，在各个环节中承包商要将各项内容进行细化，充分把控工程中的每一个环节，减少经济损失[2]。

2 提升工程经济管控的技术方案

2.1 提升工程经济管控意识

提升施工人员对工程管控的认识对于确保工程的施工质量具有十分重要的意义，这就需要对工程进度、工程技术与经济管理的结合方案、全员经济管理意识进行统一的规划和整理，以便更好进行经济管控，提升工作人员的思想认识。在工期的认识以及工程的效益中，受到我国的经济发展、思想政治等多方面的影响，在施工中经常会出现重视工程进度、轻视工程效益的问题，一些施工单位为了能够提前完成目标会引进大量的经济投入，这种追赶工程进度的模式给工作人员带来了较大的负担，同时不利于工程的开展[3]。在市场经济条件之下，工程的效益对于施工的整体过程更为重要，施工单位要明确地讲解工期与效益之间的关系，让管理层人员更好地安排工程与效益之间的关系，优化工作环节，这样施工单位才能够得到更加高效的发展。加强工程技术与项目金融管理的相互结合，首先应当对施工的项目方案进行整体分析，对涉及的技术手段以及工程方案进行控价比对，将工程项目与施工环节进行有效的经济技术分析。同时，在造价师的工作环节中融入工程方案的研究，对工程的各个环节进行合理化的技术分析，以便更好地将理论化的意见与实际项目进行相互配合。另外，在施工过程中如果出现了设计与工程项目不相符的状况应当尽快对问题进行分析，加强造价师与工程师之间的相互合作，将两者有效进行结合，以便更好地进行方案规划，形成综合化的功能维护和认识，提升整体施工人员对于施工项目管控的认识。在施工团队中树立全员经济管理意识，对整个项目工程进行统筹和规划，兼顾全局经济发展，将施工团队、管理人员等各个层面进行全方位的联合，认识到成本控制、项目管理对于工程金融管控的重要性，将工程的金融管理与工程的进度、质量、安全等进行全方位的组合和控制，实现社会效益和企业效益的相互统一，提升施工团队的管理质量。工作人员要积极做好各个方面的统筹工作，加强对工作环节的审核，采用一定的检查制度，帮助工作人员树立金融管理意识，提升工作的实际效益[4]。

2.2 建立完善的工程经济管控体系

在项目经济管理中应当构建完善化的金融管理体系，将招标工作与市场设计进行统一，成立专业的管理部门进行监管。强化工程经济管理，对工程项目的基本的预算成本进行检测和监控，将企业的定额测定以及索赔的各项任务进行统一的管理，加强在各个部门之间的统一管理，建立健全金融管理机构，配备专业化的技术人员对工程的管理经济体系进行监管。大力推动工程的级别监督建设，将管理人员的工作任务与作业层人员的任务进行区分。在集团承接建筑项目的工程中应当对工程的承包、采购、机械控制等进行统一的安排，做好项目的规划设计，进行资料价格的确定，集团项目部与公司的项目部作为主要的方案执行单位，应当对工程的进度把控、质量安全进行把控，对劳务层工作做好分配，可以将经营管理的权利授权给项目部，通过多次的审批对项目进行全方位的监管，提升管理的质量[5]。在工程建筑中应当建立完善的内部控制系统，将内部的合作与竞争的管理机制进行加强，及时处理在工程中的各项漏洞以及不规范的行为和现象，形成完善的内部监督管理体系，加强内部的工作氛围。对项目内部的竞标制度进行控制，适当引入外界的单位进行投标。加强对内部的材料经济的价格控制，充分发挥大规模的采购的技术优势，增加购买量，扩大物流的运送范围，将整个运送过程应用网络进行监督和监控，降低材料的技术成本，充分发挥集体性的优势。完善内部的资源调控方案，建立形成完善化的内部市场机制，通过内部的调控完善公司的发展状况[6]。

2.3 细化工程分配

对于工程经济管理中的各个细节要进行充分的设计，确保工程的各个环节细化分配。首先，应当对工程初期的投标报价水平进行控制，对投标的技术方案根据先进性、合理性、可开发性以及经济型的原则进行控制，做好合同的设计。在合同的条款设计中应当对工程的特点、具体约定、项目工期以及质量标准做好充分的说明，结合工程中员工的施工经验和特点，将技术力量以及设备进行整合。结合企业的实际管理水平对企业的成本进行预算，根据施工中的问题及时进行资金的补充，确保施工资金的合理应用。报价方案应当有效合理，充分体现企业的技术优势以及设备优势，将项目中可能存在的各种风险进行整合，成立专业化的评估小组对各个方案进行评价，通过论证为投标的决策提供可靠的依据。其次，做好企业的金融检测工作，在企业中实行责任成本管理对企业金融机构检测，将企业的定额管理纳入企业的日常管理工作中，做好基础的金融管理工作。在工程的施工过程中应当对各个流程进行严格的分配，加强对于工程的检测和监控，在做好工程的管理环节中，要加强整个工程的检测与监控。根据企业的成本控制，将材料、机械、方案等进行一体化设计，实行动态化的方案技术管理，采用一定的顺序加强对于各个方面的监控与检测，确保管理制度的优良性。在人员管理的细节中应当注意组建优良的施工流程，严格工作中的各个流程，实行准入制度，将工程人员的综合素质培养进行管理，构建形成专业化的施工队伍。按照招标的要求选择适宜的施工队伍，对施工队伍的资质进行严格的审查和管理，明确在劳务分布过程中的各项技术条款。

3 结束语

综上所述，在我国的工程金融项目的管理中，工作人员要及时地发现各个环节中存在的技术问题，通过对施工材料、资金、人员、质量等进行管控提升工程施工的经济效益，确保承包商的利益，促进我国的工程建设质量。