国家管网公司成立对中国天然气产业链的影响
——“中国石油学会石油经济专业委员会战略学组油气论坛”综述

郭海涛，何兆成

（中国石油大学（北京）经济管理学院）

国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网公司）2019年12月9日在北京正式成立，标志着我国深化油气体制改革迈出关键一步，为天然气全产业链按照市场化机制重新组合创造了条件。为推动政产学研各界深入交流探讨天然气行业体制改革的政策与经济问题，更好发挥服务国家重大战略的作用，中国石油学会石油经济专业委员会战略学组于12月15日在北京组织了“国家管网公司成立对我国天然气产业链的影响”研讨会。会议由中国石油大学（北京）能源经济与金融研究所、油气政策与法律研究中心联合承办。来自国家能源局、自然资源部油气资源战略研究中心、国家发展改革委能源研究所、国务院发展研究中心、中国石油、中国石化、中国海油、中国华电、上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心、中国石油大学（北京）等十几个单位的40多位专家学者参加了会议。会议内容综述如下。

1 “十四五”期间我国天然气行业政策重点展望

市场化改革是我国天然气行业实现可持续发展的必由之路。从国际经验来看，欧美国家天然气行业启动改革的时候基本已经进入成熟阶段。我国天然气行业改革的起点却有很大不同，一是仍处于快速发展阶段，二是地域差别大、市场地理空间跨度大，三是气源来源结构复杂。这几个关键因素决定了国家管网公司的成立仅是我国天然气行业市场化改革万里长征走出的第一步，后续工作会更加艰巨。……