国有企业预算管理的困境及对策探讨

蔡荣

摘要：预算管理在国有企业财务管理中占有重要地位，很大程度上决定了企业战略目标的实现，预算管理通过优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，促使企业效益最大化。当前，国有企业预算管理存在对预算管理重要性认识不清、预算编制不准确、执行、监督力度不够、分析、考核不到位等情况。文章从预算管理的重要性、存在的问题及对策入手展开具体分析，以期提升预算管理在国有企业发展进程中的作用，推动国有企业实现战略规划。

关键词：国有企业;预算管理;问题;对策

一、国有企业预算管理概述

（一）预算管理的含义

预算管理是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。企业通过编制销售预算、生产预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金流预算、损益预算和资产负债预算，并对预算的执行进行控制、追踪和分析考核，使得整个企业的组织经营活动能沿着预算管理轨道科学合理的运行。

（二）国有企业预算管理的作用

1. 有利于国有企业总体战略目标的实现

凡事预则立，不预则废，预算以企业战略规划为导向，明确未来各个阶段的工作重点和资源需求，分析竞争者和自身的SWOT，从而使国有企业从容应对机遇的诱惑和市场变化，提高风险控制能力和市場应变能力，提升国有企业持久竞争力。……