第二次全国污染源普查清查的回顾和总结

陈美芳

摘    要：通过对第二次全国污染源普查清查阶段的工作进行总结，结合实际情况，分阶段分过程地阐述了清查的具体流程及清查时常见的问题和建议，让群众更加了解污染源普查的重要性。

关键词：污染源普查;清查;流程;问题

近年来，环境方面的问题得到了政府的极大关注，与之相关的法律法规逐渐完善，国家对环境污染治理的投入越来越多，环境污染得到了很大的改善。但是，防治污染是一项永不停歇的工作，从长期来看，关键是追本溯源。那么，就需要了解全国污染源的相关基本信息，所以，需要进行污染源普查。

《全国污染源普查条例》规定，每10年开展1次全国污染源普查工作。污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作[1]。第一次全国污染源普查（以下简称“一污普”）于2007～2009年实施，时期资料为2007年度，时间节点为2007年12月31日[2]。一污普的顺利完成，取得了巨大成果。但在这十年间，我国社会、人口、经济等都发生了巨大变化，环境污染类型、分布等基本信息与10年前也大不相同。 来自各个方面的污染物对环境质量的影响逐渐显现，如不了解污染源的基本情况， 就不了解生态环境基本形势，从而影响环境治理的效果，就须对其排放情况开展系统性调查[3]。

2016年10月26日，国务院发布了开展第二次全国污染源普查（以下简称“二污普”）的通知，以2017年度时期资料为准[1]，历时3年。组织开展二污普，是在一污普的基础上，建立健全重点污染物档案、污染源信息数据库和环境统计平台，掌握一套真实且能够反映不同区域、流域环境形势的污染物排放数据，形成一张可随时更新的污染源电子地图，建立一套科学的污染物排放核算方法[4]。……