铜陵郊区：打造拥江发展样板区

郭敏

【写在前面】

带着铜陵拥江发展的期许，在刚刚过去的2019年，铜陵市郊区作为“桥头堡”和“排头兵”，迈出了拥江发展的坚实步伐。

郊区位于“一江两岸”新铜陵的中心区域，是连南接北的重要枢纽。2018年10月，随着枞阳县老洲镇、陈瑶湖镇、周潭镇划归郊区管辖，郊区获得了更广阔的空间支撑，拥江发展扬帆起航。

紧紧抓住区划调整的机遇，郊区围绕“立足新起点、担当新使命、展现新风貌、奋发新作为”的发展主线，奋力打造拥江发展的样板区。

拥江发展，产业是核心。郊区积极推动产业转型升级，通过创新双招双引模式，推进工业技改提升，壮大旅游观光业，优化现代农业特色等方式，打造一二三产业融合发展的现代产业体系，激发经济发展的新活力。

拥江发展亦是协调发展。一年来，郊区不断缩小南北两岸、城乡之间的差距，在融合发展、共同繁荣上先行先试。与此同时，江南江北也因地制宜，走出突显各自特色的发展之路。

发展的最终目的是惠及民生，一系列惠民之举托起了郊区人民的幸福感、获得感和安全感，点亮了城乡万家灯火。

掀开2020年日历之时，也掀开了郊区发展的新篇章。“十四五”开端之年将奠定郊区大有可为的未来;“长三角一体化”国家战略为郊区更高层次和更高水平发展提供新的机遇和平台;新型城镇化战略和乡村振兴战略的叠加机遇为郊区培育新经济增长点、创新社会治理模式提供了新的思路和方向。

善谋行远，实干乃成。在机遇和挑战面前，郊区政府不断加强自身建设，一支有情怀、有担当、能力强的党员干部队伍扮演着郊区高质量发展的领头雁和实干家，“主动担当、干事创业”成为郊区发展的不竭动力。

俯瞰郊区，奔腾的长江似轴，南北两岸钟灵毓秀的土地为翼，恰如一只振翅的蝴蝶，向着幸福美丽新郊区的目标翩翩欲飞。

“加速融合”

《决策》：2019年是区划调整后新郊区发展的开局之年，围绕拥江发展，这一年郊区开展了哪些工作？

张琼：2019年是新郊区扬帆起航之年。在铜陵市委、市政府和郊区区委的坚强领导下，郊区积极践行新发展理念，落实高质量发展要求，经济社会实现平稳健康发展。

预计2019年，郊区实现地区生产总值115亿元;财政收入（不含海关）12.5亿元，增长24.02%;固定资产投资41亿元;社会消费品零售总额增长6.3%;城镇居民人均可支配收入36380元，农村居民人均可支配收入14716元，分别增长8%、9%。

围绕“拥江发展”，郊区主要做了以下工作：

第一，绘就一江两岸新蓝图，跨江发展扬帆起航。围绕澄英高科技园区建设，完成陈瑶湖、周潭总体规划编制，老洲、灰河规划编制全面启动。江南江北加速融合，各项民生托底保障政策无缝衔接，民生保障水平稳步提高，群众获得感不断提升。

第二，书写高质量发展新篇章，发展动能不断增强。产业转型步伐稳健，加快升级传统产业，培育壮大新兴产业。项目建设强力推进，全年实施重点项目47个。创新资源加速集聚，全力推动企业“升高、上市”。

第三，夺取攻坚战役新胜利，发展基础持续夯实。金融风险防控有效。脱贫攻坚精准实施，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改任务。污染防治成效显著，“三大一强”专项攻坚行动取得预期成效。

第四，构建协调发展新格局，发展环境更加优美。一体化推进基础设施建设。精细化实施城市管理，全面推行公共机构垃圾分类工作，城市管理装上“智慧大脑”。品质化推进乡村建设，扎实开展农村人居环境整治，加快美丽乡村建设。

第五，迈出改革开放新步伐，发展活力竞相迸发。重点领域改革不断深入，区委确定的13项年度改革任务有效落实。开放合作成果丰硕，积极融入长三角区域一体化发展布局。营商环境持续优化，精准开展“四送一服”“三比一增”专项行动。

第六，完善社会民生新体系，发展成果普惠共享。社会保障提质扩面，社会事业全面发展，社会治理纵深推进，人民群众安全感指数居全省105个县区前列。

《决策》：2019年，郊区经济社会发展取得明显进步、人民满意度和幸福感不断提升，再度回首，最让您印象深刻的是什么？

张琼：2019年，郊区发展极不平凡。郊区上下勠力同心、砥砺前行，在苦干实干中展示了奋进者的拼搏担当。

最令人感动的是，决战决胜脱贫攻坚历程中，各级扶贫干部毫无怨言、风雨无阻，用脚步丈量民情、用身心感知冷暖，书写了脱贫路上初心如磐、使命在肩的最美篇章。

最令人振奋的是，突出环境问题整改严峻态势下，全员参与攻坚、多方协同作战，打出了一场疾风厉势、重拳去疾的环境保护攻坚战。

最令人欣慰的是，历经两年艰苦奋战、接续攻坚，宝山区域整治项目取得决定性胜利，成功消除“高楼大廈背后的贫民屋”，1045户居民圆上安居梦，彰显了新时代郊区干部忠诚担当的责任和情怀。

“跑出发展加速度”

《决策》：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在新的历史起点上，打造拥江发展的样板区，郊区将如何选准着力点，精准施策？