吐哈油田公建区域消防安全管理工作打出“组合拳”

李自强　刘艳

吐哈油田是一个以油气勘探开发为主营业务，辅助科研、办公、职工文体、职工食宿，以及生活后勤保障等公建配套服务的大型国有企业。吐哈油田公建区域大致可分为七大类，即办公区域、商业区域、职工文体区域、职工公寓区域、餐饮区域、绿化区域、住宅楼区域。在刚刚过去的2019年，为进一步提升油田公建区域消防安全管理工作水平，强化油田公建区域的防控火灾能力，全面落实消防安全责任制，确保安全祥和的生产、生活环境，吐哈油田综合服务中心结合公建区域的消防安全工作特点，多措并举，打出消防安全管理工作“组合拳”，全面提升了消防安全管理工作水平，实现了预防和减少火灾事故发生的工作目标。

加大消防安全宣传培训教育工作力度

2019年初，油田综合服务中心以“六个针对、六个特点”为宣传培训教育的基本要求，以“四懂四会”为宣传培训教育的主要内容，全面制定了全员消防安全宣传培训教育计划，确定了内容，确定了时间，确定了责任。按照计划分期分批地认真组织开展全员消防安全宣传培训教育工作。二月底，针对公共建筑和住宅建筑的消防工作特点，连续组织开展了6场次全员消防安全专项培训，参加培训560余人。四月初，针对春季风干物燥、枯枝落叶容易燃烧的消防工作特点，编写印制《春季防火温馨提示》《柳絮防火温馨提示》《中小学生消防安全承诺》6000多份。六月初，针对夏季高温的消防工作特点，组织住宅小区居民举办了家庭消防知识培训班，并编写印制了用电、用火、用气、用油方面的宣传材料2267份。 与此同时，加大了消防重点单位应急疏散预案的演练工作力度，从报警、通讯、灭火、警戒、疏散等程序，全面开展了消防重点单的演练工作。通过多形式、多方法、多内容的消防宣传培训教育工作的开展，使全体员工的消防安全意识和消防技能有了很大的提高。

加大重点区域、重点季节的消防管控力度

按照“室外公建区域一起火灾都不允许发生”的要求，一是根据生产和消防安全职责范围，制定符合实际消防管控工作的措施和方案，将室外公建区域划分为21个防火责任区，明确了责任单位、责任人、责任范围、责任内容，以及工作要求;并签订承包商防火目标责任书，建立了防火巡查制度，规定每日防火巡查路线、内容及频次，形成了中心、队站、承包商、班组、个人五级管控体系，从而使重点公共区域的消防管控工作没有盲区和死角;

二是严格落实防火巡查制度，对聚集的枯枝、落叶及时清理拉离，发现柳絮及时喷水处理等;

三是在重点季节时期，如“清明”“农历十一”祭祀期间等，严格落实24小时巡查制，出动防火巡逻车、流动消防站、流动喷水车、流动巡查人员等，防控居民室外用火引发林带等重点公建区域着火事故的发生;

四是采取网上发布温馨防火提示、单元门张贴防火安全提示、祭祀注意防火安全等方式，教育居民積极参与公建区域的防火工作。如绿化保洁单位积极组织开展枯枝、落叶、草坪等公建区域灭火和应急演练工作。据统计，仅绿化保洁单位组织开展公建区域灭火和应急演练8次，参加人数160余人次。

加大人员密集场所的消防安全管控力度

在加强全员消防安全宣传培训教育的基础上，在人员密集场所的消防安全管控工作方面又重点开展了五个方面的工作：

一是在坚持开展日常消防检查工作的同时，重点组织开展了“春节”“两会”“五一”“中秋”“国庆”等重要节假日消防安全专项检查，组织开展家庭住宅、房屋租赁场所、微型消防站、职工宿舍、冬季等消防安全专项检查等12次。据统计，共检查宿舍9585间，发放宣传单2276份，督促整改问题121项，消除大功率电器、私拉乱接、宿舍放置电动车等问题，确保宿舍消防安全;

二是加强岗位练兵，提升操作技能。油田综合服务中心负责管理的消防设施控制室共有12座，针对消防控制室多、消防设施操作员多、消防设施操作要求高的工作特点，经认真策划和准备，在第一季度、第二季度对30多名消防设施操作员，集中组织开展了“三清一熟”（底数清、流程清、作用清、操作熟）岗位练兵活动，并坚持“练一次、考一次”的工作制度，将考核成绩纳入业绩奖金考核之中。并在11月份，开展了消防设施操作员大练兵、大比武活动。这三次活动，共编写岗位练兵复习题380道，理论试卷3套，实际操作试卷3套，参加100多人次。通过活动的开展，使消防设施操作员“三清一熟”能力有了很大程度的提升;

三是健全操作规程，夯实操作基础。消防设施设备靠人来操作，设施再可靠，设备再先进，如果人不会操作，如同一堆废铜烂铁;而决定正确无误操作的前提是：必须有一个完整无缺的操作规程。油田综合服务中心管辖范围内的消防设施设备主要有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动消防水炮灭火系统、消火栓给水系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘系统、消防应急照明和疏散指示系统等八大系统。2019年3月份，针对这八大系统操作技术规程的存在缺陷和不足，组织力量，按照操作技术规程的编制要求，全面开展了公寓管理部、公建服务部、幼教管理部等单位的消防设施设备操作技术规程的建立健全及补充工作，通过一个多月的认真研讨、逐步逐项、连续作战，编制出了符合实际操作的消防设施设备操作技术规程，共8大类27项;

四是加大了微型消防站的提升力度。针对8座微型消防站战斗力比较弱的现状，组织专题会议研究，从人员配备、站房器材、岗位职责、值守联动、管理训练等方面，按照“三知四会一联通”要求，积极组织制度完善、培训学习、业务训练等工作。1月至12月，共对微型消防站检查5次，培训学习26次，业务训练12次;

五是按照上级《关于开展“防风险、保平安、迎大庆”消防安全专项行动执法检查工作的通知》要求，以人员密集场所为重点，从2019年5月份开始至10月份，全面贯彻落实各项工作内容，认真查堵整治日常消防管理机制不健全、消防安全疏散通道不畅、消防设施损坏停用等方面存在的问题;并积极推进了消防安全“六个一”活动的有效开展。通过全方位地不断加强人员密集场所消防安全管控工作，有力确保了人员密集场所的消防安全。

加大火灾隐患整改力度，将火灾事故消灭在萌芽状态

依据国家相关消防法律法规，组织人力，认真进行摸底排查，查出了一批火灾隐患，并针对41项长期潜伏的突出火灾隐患，认真组织力量，依据国家相关消防标准，编制整改方案，进行了全面彻底的整改。为保证整改质量，不再遗留“先天性”隐患，从设计、施工以及审核验收，还加强了全过程的监督、指导及管理工作。

加大房屋租赁场所的消防安全管控力度

一是据国家相关消防标准，结合租赁场所甲、乙双方在消防安全工作中应承担的法律责任，重新组织修订并签订了消防重点单位或部位的房屋租赁、业务外包等消防安全协议。二是加大了房屋租赁场所的消防安全监督工作，按照甲方应履行的消防安全责任，坚持不懈地进行消防安全监管工作。如7月份组织对哈密基地3个出租场所的学校培训机构进行消防安全专项检查，共查出消防管理制度不健全、员工消防技能培训不到位等51个隐患，并监督乙方按期完成整改。三是针对乙方消防安全专业知识暂时不够系统、不够全面的状况，中心监管部门认真给乙方消防安全工作的开展，进行专业指导，如幼教管部经常性地对乙方幼儿园灭火和应急疏散的演练工作进行专业指导等。

加大家庭消防安全的管控力度

按照《住宅物业消防安全管理》（GA1283-2015）等消防法律法规，从消防安全责任制的制定、消防培训教育、消防警示牌的设置、防火公约、消防安全检查、灭火及应急疏散预案的演练、物业志愿消防队的组建等，全面组织开展了家庭消防安全的管控工作，尤其针对高层住宅日常消防安全管理工作特点，进行专题研究讨论，制定高层住宅日常消防安全管理提升方案，发布了《高层住宅日常消防安全管理规定》，全面系统地规定防火巡查频次、消防档案内容等，从而确保了高层住宅及普通住宅的消防安全。截止2019年12月底，1万2千多户住宅，全年共发生家庭火灾1起，无人员伤亡;与去年相比较，事故起数下降了87.5%。

加大消防安全专项资金投入力度

消防设施标识化建设一直以来都是一项难以完全达到标准要求的工作。针对消防设施标识化建设工作上还存在很大差距，油田综合服务中心下决心整改这个“老、大、难”的问题。整改中，按照“一块标识”都不能浪费的要求，对照制作标准，逐阀、逐台、逐钮，上屋顶、下底沟、翻图纸，认真细致地进行消防设施标识化的方案设计及安装工作。2019年，共投资2万多元，制作亚克力材质的消防标识共491块;划消防车道3条;“消防场地、严禁占用”字幅10幅。

刚刚过去的2019年，吐哈油田综合服务中心在公建区域消防安全管理工作中，按照年初总体工作要求，结合公建区域消防安全工作特点，依据国家有关消防法律法规及技术标準，从消防安全责任制、消防安全制度、消防安全宣传培训教育、消防安全检查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案等方面，采取多种举措，逐步推进，全面落实各项工作任务，使公建区域整体消防安全管理水平有了很大程度的提升，使预防和减少火灾事故的目标基本实现。1月至12月底，公建区域除发生1起家庭火灾事故外，办公区域、绿化区域、商业区域、职工文体区域、职工宿舍区域等均未发生火灾事故。新的一年已经来到，在新的一年里，将一如既往地加强油田公建区域的消防安全管理工作，为确保油田公建区域的消防安全做出新的努力。