民办高校教育管理的现状分析与对策研究

黄舒钰

【摘 要】民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人，利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。但是民办高校在开展教育管理的过程中，仍旧存在着一定的问题。严重的影响了民办学校中的学生发展。基于此，相关的民办高校管理者，应深度探究教育管理的现状，采取有效的对策解决教育管理问题，保障民办高校的健康发展。

【关键词】民办高校;教学管理现状;管理对策

前言：

随着时代的不断改革与发展，我国的人口基数越来越多，这意味着光靠公办的高校，已经难以满足现今社会中人们对高校的发展需求。所以，国家一直在鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构，作为国家实施义务教育的补充。但是民办高校相对于公办高校来说，其实际的工作管理与教学管理方式，并不受传统公办高校管理部门的管理，这就要求民办高校的管理者，应具有一定的管理能力与正确的高校管理观念，才能保障民办高校的教育管理效果。而实际上由于内外部环境对民办高校的影响，使得民办高校的管理现状并不客观，相关的管理者应积极创新有效的解决对策，为民办高校的发展奠定坚实的基础。因此，本文重点针对民办高校教育管理的现状及对策展开分析具体内容如下。

1现阶段民办高校教育管理的现状

1.1外部环境

1.1.1法律环境

在开展对民办高校教育管理的过程中，我国并未针对于民办高校教育中产生的各种利润，制定出相应的法律管理政策。而民办高校在实际经营与发展的过程中，一直运用的是国家制定的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，约束着民办高校教育管理与经营发展的政策，已经难以满足现今民办高校的实际发展需求。衍生出了许多如何保障民办高校的实际经济利益、以及约束好民办高校发展的一系列问题，这使得民办高校的发展受到了严重的影响，是现阶段民办高校教育管理中的不良现状之一。

1.1.2税收政策

随着我国民办学校的经营与发展，我国对于民办高校中相应的税收政策，一直处于不断的健全与完善之中。但是这种实际的税收政策，并不符合现阶段民办高校的实际教育管理现状，这是导致民办高校的发展滞后的不良原因之一。因为民办高校在实际建设与运营的过程中，难免会产生各种课本费、伙食费与教师经费等等，如若国家不赦免相应的使用税种，将会使得民办高校实际所产生的经济效益有所下滑。长此以往，民办高校将没有充足的资金开展教育管理，甚至会走向一条下坡路。

1.2内部环境

1.2.1学校管理体制不健全

民办高校与公办高校的重要不同之处，即为公办高校有着自己的一套学校管理体制，而民办高效大多数都是自己思考实际的管理政策，这就使得民办高校的管理现象存在着缺陷与效果低下的不良现象。而且从我國现阶段的民办高校实际教育管理情况来看，在民办高校中的管理团队大多数都是家族性的组织，这就使得民办高校中的管理层之间上下级不明确，更使得高层管理者无法依据实际的教育管理现状与目标，制定出科学合理与完善健全的学校管理体制。当民办高校中出现了这种不良的管理现象，将会使得民办高校中只有董事长，能够开展对教师与学生的管理，却无法管理存在于民办高校中的高层管理人员，使得学校相应的管理政策根本无法一层层地落实下去，使得民办高校的教育效果越来越低下。

1.2.3融资渠道困难

现阶段我国民办高校的融资渠道非常困难，这是民办高校中教育管理效果低下的重要原因之二。尽管民办高校与社会中的其他企业一样，都具有明显的公益性和效益性。但是民办高校的运营周期和效益产生的周期都较为缓慢，这意味着民办高校中的投资回收期较长，较为容易产生资金回笼不及时，产生对民办高校的经营与发展的不良影响。而且民办高校在后期的经营发展过程中，学费的制定需要严格地按照国家的教育收费规定，学校中的固定资产同样是不能抵押的，这在一定程度上确保了学生们的实际利益，却使得民办高校常常会产生投入资金长时间得不到回报的问题，这是现今民办高校管理者急需解决的重要问题。

1.3教师队伍不稳定

因为民办高校中的教师并没有纳入到国家的事业编制之中，这使得优秀的高校教师都进入到了公办学校中发展，使得民办高校中的教师队伍教学能力与教学素质都较为低下，无法为民办高校中的学生提供优质的教育教学管理，这是现阶段民办高校教育教学管理中的重要不良现状。而且民办高校在招聘教师的过程中，并没有认识到良好的教师队伍，对于学生们学习与发展的重要性，仍旧在运用劳动合同限制着民办高校中教师团队的发展，而没有给予与公办高校教师一样的待遇。这种民办高校管理者，过于注重学校自身利益的方式，使得学校中的教师队伍非常不稳定，使得教师既得不到与所付出教学努力的薪酬，还得不到良好的职业发展，导致了民办高校中的教育教学管理效果日渐下降。

1.4生源质量和数量得不到保证

从民办高校教育管理的现状分析可见，学校中生源质量和数量得不到保证，这是使得民办高校难以顺利发展的重要问题。从一个学校的实际发展情况来说，一所学校有了充足的生源数量，学校才能得到良好的发展，如若学校中的生源都不充足，那么学校都没有资金可以支持运转，就会使得民办高校面临倒闭的不良现象。而受传统教育教学观念的影响，我国中大部分的家长，都普遍地认为公办的学校比民办的学校更好，家长的思想教育观念无法得到及时的转变，这就导致民办高校中产生了生源紧缺的问题，并且难以找到优质的生源，严重地阻碍了我国民办高校的发展。

2促进民办高校教育管理的有效对策

2.1在法律规定的范围内依法办学

在高校发展过程中，依法办学是保障民办高校健康发展的重要前提，一旦民办高校离开了依法办学的要求，那么注定民办高校无法顺利地经营与健康发展下去，还会对我国的经济与教育行业产生不良的影响。所以针对于现今民办高校教育管理中，由于外部环境（法律环境和税收政策）产生的教育管理问题，我国相关的民办教育管理部门，应积极地完善相关的法律法规，为民办高校的经营与发展提供强有力的法律保障。

而我国各个区域中的民办高校管理者，同样应树立正确的办学理念与思想，严格地依照国家所出台的相关的法律法规，开展对民办高校中教育教学的管理，保障民办高校的正确的运营与学生的有效学习。同时，民办高校中的管理者，还应严格杜绝将家庭成员聘入到学校管理中，从根本上消除因为管理层中的亲戚关系，使得民办高校管理工作中，各项工作都出现无法落实与执行的不良现象，提高民办高校的教育教学管理效果。

2.2完善学校的各种管理规章制度

为进一步提高民办高校的教育管理效果，民办高校中的相关高层管理人员，应有效地健全与完善学校中的各种管理规章制度。从根源上消除由于规章制度的不健全，对于学校中实际教育管理效果产生的不利影响，而是通过健全与完善的学校规章管理制度，使得民办高校中的教育教学问题都能得到有效的管理，促使民办高校的良好经营与发展。

在完善民办高校中教育管理制度的过程中，相关的管理人员应将学生作为学习与发展的主体者，贯彻落实以人为本的教育教学管理理念，通过设置学校教职工代表大会等方式，使得学校中的管理人员与教师能够相互监督。并通过制定有关民办高校中规章制度落实的奖惩制度，使得学校中的每一名教师与管理者，都能够真正肩负起自身的责任与义务，真正将教育管理制度落实到学校中的学生心中，为国家培养出高素质的有效人才，使得我国的民办学习能够得到更加高层次的发展，完善学校的管理规章制度，提高我国的教育水平。

2.3政府为民办学校发展助力

民辦高校中的办学资金与教学资金都是有限的，让民办高校随着时代的不断发展，积极对教师进行培训，引进先进的教学设备等等，都会较为容易导致学校出现资金运营的问题，不利于民办学校的健康经营与发展。因此，我国相关的教育部门与政府部门，应针对于现今我国民办高校所面临的不良发展趋势，给予民办高校一定的资金支持与教育帮助，进一步加强民办高校的教育教学管理能力与效果，使得民办高校的教育环境与水平，同样能够得到社会中学生家长的认可。随之，使得民办高校中的招生率能够不断提升，这样民办高校中将能够得到充足的生源量的保证，其实际学校经营与发展的资金就能够得到有效保证，从而可以有效加快民办高校发展的政府。

在民办高校发展过程中，政府在对民办学校发展助力的过程中，一是，可以委派教育部门中的教育学者，到民办学校中给予民办学校教师的专业性教学指导与培训，使得民办学校中的教师既能得到免费的培训，还能够有效提高自己的教学素质与教学能力，使得民办学校中的师资力量能够得到有效提升，提高民办高校教育教学管理的实效性。二是，政府可以给予各个民办高校中的一定教育资金支撑，使得民办学校能够运用这些专项的教育资金，进行对学校中所缺乏的设备的购置，或是为学生建立所需的实验室与计算机室等等，不断提高民办学习的教育能力与教学管理效果，为民办学校的发展奠定坚实的基础。

2.4提高教师待遇，完善保障机制

民办高校应正确与深刻地认识到，合理地提高对民办学校中教师的待遇，完善对教师的相应保障机制，才能使得教师真正全身心地投入到教育教学中，使得民办高校中实际的教育教学管理效果逐步提升，使得我国的民办教育事业得到更好的进步与发展。而如若民办学校中的教师根本心不在教育学生的位置上，而是一直在付出与自己努力不等的薪酬，将会使得民办学校中的教师产生向公办高校发展的现象在，这会使得民办学校中的教师队伍产生不稳定的不良现象，非常不利于民办学校中学生的学习，以及民办学校的教育教学管理。

因此，民办高校应转变传统的教师薪酬设置思想，认识到教师队伍素质能力的高低，以及教师团队的稳定性，对于民办高校教育管理的重要性与学生发展的重要性。根据实际的办学情况，与各个师范类的教育院校进行良好的合作，坚持以人为本的教育教学管理原则，并设置科学合理的教师薪酬和保障机制，使得教师能够积极地投入到民办学校的教学管理之中，有效提高民办学校的教育教学管理效果，增进教师队伍的整理素质能力。同时，我国相关的教育教学部门，应认识到将公办学校的教师与民办学校中的教师，共同纳入到教师职称评定与职业发展之中，使得民办学校中的教师，同样能够享受到与公办学校教师相应的待遇，激发民办高校教师队伍发展的积极性，从而推动民办高校的发展建设。这样即可从根源上消除因为职业发展的问题，民办学校中的教师无法满足于在民办学校中发展的问题，并可以以此督促民办学校中的教师，更加努力地开展对民办学校学生的教育教学管理。由此，切实提高民办高校的教育教学管理水平和效果。

结束语：

综上所述，民办高校应树立以生为本的教育管理意识，健全相关的教育与教学质量管理体系，消除当前不良的民办高校管理现状，有效提高民办高校的办学与教育管理水平。让民办学习中的管理者能够真正肩负着教育教学管理的责任，组建高素质与高能力的教学队伍，进行民办学校中学生的有效管理，从而促使民办高校的健康与长远发展，推动民办高校的进一步发展。

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（作者单位：四川工商学院）