浅谈基层党组织过程跟踪式党员发展模式

贾琴 蔡华 张明

【摘 要】本文结合企业基层党组织发展党员中存在的问题，浅谈如何采取过程跟踪的方式开展党员发展工作，探索有效的积极分子培养方式，帮助基层党组织把好党员发展质量关，并为企业储备素质过硬的人才队伍。

【关键词】基层党组织;过程跟踪式;发展党员

正文：

当前，整顿软弱涣散基层党组织工作成为许多企事业单位党建工作的重要内容，巡查中发现发展党员手续不齐全、积极分子培养走过场等问题不同程度存在。要把好党员发展入口关，还必须引导基层党支部强化积极分子培养过程跟踪，严格履行发展党员程序。

一、发展党员过程中常见问题

基层党支部书记、培养联系人责任心不强、业务素质不高，基层党组织发展党员程序不明确，接转沟通不顺畅等原因都会造成发展党员过程出现问题，影响发展党员手续履行的合规性，甚至挫伤入党申请人的积极性。常见问题有：

（一）接收入党申请书不规范。支部书记收到申请人递交的入党申请书后，未及时开展谈话，也未及时安排登记。在申请人工作单位变化时，申请书未随之转入新的单位所在支部，申请书遗失，导致个别申请人从学校到入职，换一个单位就要重新写一份申请书。组织申请书接受和转移手续不规范，造成入党申请人递交申请时间出现多个，或者组织登记的申请时间与申请人首次递交申请书时间不一致，从而影响积极分子的确定。

（二）积极分子培养未落到实处。在确定为入党积极分子后，基层党组织未及时明确两名培养联系人，有的培养联系人转出后，支部不能及时重新明确培养人，有的培养联系人不能履行培养职责，培养工作局限在半年一次的积极分子培养考察意见上。甚至有的支部到确定发展对象后，审核入党资料才发现入党积极分子考察表未填写。

（三）發展党员材料前后时间矛盾。基层党支部组织人员对发展党员程序不熟悉、不细致或者补资料的现象，会造成发展党员材料前后时间矛盾。例如，发展党员入党申请时间、确定入党积极分子时间、确定发展对象时间应分别间隔1年以上;确定积极分子征求党员和群众意见时间应在积极分子确定时间之前;开展政审应在发展对象备案之后;接受预备党员公示应在发展党员预审之后、填写入党志愿书之前。

（四）部分手续遗漏。在积极分子确定培养阶段，容易遗漏群团组推优和上级党委备案;在发展对象的确定培养阶段，容易遗漏发展对象的政审和综合政审结论性材料;在预备党员接收阶段，容易遗漏预备党员党委审批结果通知;在预备党员教育考察和转正阶段，容易遗漏入党宣誓活动，此外预备党员考察中，预备党员或入党介绍人有工作单位调动时，容易出现培养考察缺位。

（五）积极分子培养考察与人才队伍建设分离。有的基层党支部孤立地开展发展党员工作，单纯地了解考察对象党员群众评价如何，忽视了考察对象在整个职工队伍中对比，没有充分考察其是否能在思想、技术技能、学习能力等多方面起到模范带头作用，是否能够代表本单位倡导的员工发展方向。

二、过程跟踪式党员发展模式规范发展党员工作

（一）“双线”跟踪，确保程序规范。

1.党支部培养跟踪“四落实”。一是登记、谈话要落实，二是引导、考核要落实。三是讨论、公示要落实。四是政审、预审要落实。

2.组织员指导跟踪“四提醒”。一是入党申请登记提醒，组织员要提醒支部填写入党申请人登记表、搜集申请人照片，并及时将信息录入党员管理信息系统，每季度对系统信息和各支部的递交申请人员名单核对一次，并提醒支部做好台帐更新，确保登记信息无遗漏。二是积极分子确定提醒，组织员每季度对照信息系统做一次统计，将递交申请满一年的人员列名单，按规定比例确定各支部该季度可以确定积极分子的指标数，提醒各支部做好量化考核评比和确定工作。三是计划发展对象提醒，每年11月中旬前，组织员按照系统信息，对确定为积极分子满一年的人员进行统计，按相关指标情况初步确定全单位下年度计划发展对象的总数，将指标协调分配到各支部，提醒支部讨论确定计划发展对象。四是发展手续办理提醒，组织员按发展对象计划发展时间，提前三个月提醒支部确定发展对象，自查积极分子培养考察表、思想汇报，开展政治审查、公示，发展对象先以电子版填写入党志愿书，材料审查合格后，安排填写正式的带编号“入党志愿书”，支部召开支部会。

（二）“精细”跟踪，确保过程严密。

1.教育早着手。从新员工进入企业开始，就联合人事劳资部门、共青团组织开展理想信念和品德教育，并为员工明确党组织联络人员和方式，畅通思想诉求渠道。

2.材料严把关。对入党申请把关，党的基本认识表述不准确、照搬照抄范文、动机不鲜明、分析自身表现不透彻、奋斗决心不坚定的申请书一律视为不合格;对材料规范把关，做到手续齐全，书写字迹工整、清晰，格式、内容准确，纸张规格符合归档标准。

3.考核多对照。入党积极分子、发展对象的确定方面除严格依照“两个一年”的原则、征求党内外群众意见外，注重对照劳资、安全、共青团等部门评价结果，细化量化考核标准，确保考核结果科学公正。对近三年发展的党员，继续跟踪考核，结合岗位工作，有针对性地制定对标清单，提升新发展党员的先进性，力争党员优于群众，确保党员队伍质量。

（三）“分类”跟踪，确保对象广泛。

1.35岁以下青年员工“A类”培养。青年员工是要求入党的最活跃群体，也是积极分子培养的主体，而思想上相对不成熟，最需要组织教育引导。除党支部跟踪培养外，需要基层党支部和单位团委配合跟踪，28岁以下团员要经过团组织推优。组织对青年员工思想动态、参加培训学习、技能水平、个人职业生涯规划等情况都要跟踪了解，从满足企业需要和员工个人成长两方面实施培养。

2.35岁以上骨干员工“B类”发展。基层党委牵头，落实“双培养”计划，将思想政治素质优的35岁以上一线骨干人员作为优先培养对象，推荐支部优先发展，在发展党员指标核定时，向骨干人员所在支部倾斜。这部分人群数量不多，主要包括少数基层队站负责人、班组长和高技能等级的优秀师带徒导师、优秀技术人员。

3.优秀项目化用工“C类”关注。部分企业用工形式多样，许多人力短缺以项目化形式补充，这要求企业基层党组织要适当将目光延伸到这个项目化用工群体。项目化用工在企业工作的时间相对不稳定，他们中有不少品行兼优的人员，也期待在企业有好的发展。基层党组织可以关注项目化用工，尝试从他们中培养吸纳优秀分子，适时向劳资部门推荐成为相对稳定的员工，增强他们的归属感。

三、结语

发展党员工作质量不仅是巩固基层党建工作的要求，也是企业文化建设和人才队伍建设的促进手段，推行过程跟踪式发展党员模式，确保积极分子培养效果，确保党员队伍质量，势在必行。

（作者单位：大港油田天津炼达集团有限公司）