供给侧改革下我国新能源汽车产业金融支持路径研究

林芳伊　孙静　马丽娜·居马别克　伍云鹏　毛浩然　王佳宁

【摘 要】 以改变我国新能源汽车融资方式以及提高融通资金效率为目的，本文根据新能源汽车产业发展现状，基于新能源汽车产业的整体融资效率尚未达到充分有效的水平，提出了优化资本配置、加强政策引导、强化技术创新和加大金融改革的产业支持策略。

【关键词】 新能源汽车 金融支持 策略

随着高新技术的进步和“节能减排”口号的提出，我国将面对能源短缺和大气污染等全球环境问题的希望和方向集中在大力发展新能源汽车产业。21世纪以来，我国为了支持新能源产业，相继提出了“节能和新能源汽车战略”和“绿色节能战略”。国家更是将新能源汽车产业纳入我国的七大战略性新兴产业。“三去一降”的供给侧改革更是给予了很多传统汽车生产企业转变生产模式的契机，使新能源汽车产业的队伍逐渐庞大。但是各企业在转型升级的过程中，也不可避免地暴露出了很多弊端，例如企业的资本需求大，融资风险高。

根据新能源企业发展现状，新能源汽车企业应在整个产业链上进行整体优化升级，为了有效提升我国新能源汽车产业的金融支持效率，我们提出以下产业发展政策建议：

一、优化新能源汽车融资结构，合理配置资源

基于本文团队之前的调研，目前我国部分上市公司最大股东持股比例超过20%的有85%，比例较高，而股权集中度过高会阻碍企业的长期发展，持股比例较大的股东会剥夺小股东的权益，从而影响上市公司的稳定经营。据此可知，企业应适度降低上市公司股权集中度，平衡各股东之间的利益关系，通过提高股权融资来维持公司的正常管理。降低债权融资是优化资金配置结构的另一途径，各传统汽车公司转型之后，应找到适合自身经营发展的融资渠道，不可照搬其他企业的资金管理方案，尽量避免累积过多的银行贷款，从多个融通资金的角度来改善产业的经济环境。

此外，公司应该加强资本管理，注重资金的优化配置，要高度理解的货币时间价值观念，综合实际情况制定出资金的配置决策。公司管理人员还要综合考虑如何分配资金能使企业获得最大效益，使有限的资金创造更大的价值，盈利的大幅度增长才能使企业在激烈的市场竞争中占据主导地位，支撑企业能够应对复杂多变的经济环境。

二、政府加强供给侧补贴，鼓励产业培育和状大

在新能源汽車产业化的初级阶段，政府应该发挥其支持、引领、示范等作用来引导各汽车企业的创新发展及升级。早在2009年2月政府就明确了购买新能源汽车会给予不同程度的财政补贴，之后国家也陆续出台而了多项鼓励购买政策。但是，促进新能源汽车产业发展的政策主要集中在减少税收、购买补贴、增强配套设施的建设等需求端，而忽略了供给侧的补贴。随着消费者们对新能源汽车的需求量迅速增加，汽车产业内部存在着无效与低端供给过剩、有效和高端供给较为缺乏的矛盾。

从长远的利益考虑，由于新能源汽车产业逐渐向市场主导的方向转变，未来的主要升级点是如何合理减少对新能源汽车市场的政策补贴数额。为解决这一问题，政府需要降低准入门槛，完善监管制度，大力宣传新能源战略，帮助新能源汽车企业吸纳资金，促进市场发挥其资金融通的主动性作用，逐步完善新能源汽车供需侧协同发展的

体系。

三、强化技术创新，以创新驱动产业成长

模块技术是将复杂的产品分解成为可独立生产的各种模块，再将各模块组合成多种多样的复杂产品的技术。这种技术能够支持大规模生产定制产品，有利于企业生产效率水平的提升。我国目前零部件企业的格局分散且薄弱，各生产模块的接口没有统一标准，这些问题使得模块技术在国内的推广受阻。相较传统汽车行业而言，新能源汽车产业作为全社会重点关注和扶持的新兴产业，政府可以加快对新兴技术的自主研发进程，带领新能源汽车步入“技术推动”的产业格局;还可以推动传统汽车企业通过改革形成新能源汽车产业群落，利用集群优势抢占国际新能源汽车的高端市场，逐步接触并进入产业价值链的高端环节。此外，企业还可以增加对技术创新部门的资金投入，优化生产工艺，引入专业化生产技术人才，鼓励技术部门研发新技术和新产品。

四、金融机构改革，提供个性化产业融资服务

从金融机构的角度来说，第一，各部门要制定刺激各金融机构向高新技术产业贷款的财税政策，通过财政补贴和税收减免，鼓励各金融机构为新兴汽车生产企业提供多样化的资金融通渠道，出台推进新能源技术创新的金融支持政策。第二，金融机构在产品方面进行创新变革，利用依靠除不动产抵押之外的金融产品来满足这些高新技术企业的资金需求。

综上，优化融资结构，改革金融机构，加大政策支持，加大企业创新投入的产业链整体优化是合适于新能源汽车产业链协同发展的模式，社会各部门联合政府部门集中推进新能源产业链的发展升级，通过金融支持的各种有效渠道提高产业的融通资金效率。

【参考文献】

[1] 刘文强， 栾群， 王星. 从零起步到智能网联：新中国70年汽车产业政策回顾与展望[J]. 经济纵横，2019（10）：42-52

[2] 程肖君， 李少林. 供给侧改革背景下新能源汽车产业发展策略研究[J]. 理论学刊，2018（02）：78-86

基金项目：本文系中国民航大学2019大学生创新创业项目资助供给侧改革下我国新能源汽车产业融资效率测度及金融支持路径研究（IEYCAUC2019076）：

作者简介：

林芳伊（1999.06—），女，山东威海人，研究方向：产业金融

孙静（1998.10—），女，山东烟台人，研究方向：产业金融

马丽娜·居马别克（1999.07—），女，新疆博乐人，研究方向：产业金融

伍云鹏（1999.10—），男，江苏南京人，研究方向：产业金融

毛浩然（2000.07—），女，山东青岛人，研究方向：产业金融

王佳宁（1999.03—），女，山东省滨州市，研究方向：产业金融