探究“一带一路”背景下零负团费现状

【摘要】随着“一带一路”建设深入推进，中国进出境旅游愈发盛行。然而以“零负团费”为代表的消极因素却一直影响着我国的国际形象，也给我国的旅游业带来许多负面影响。

【关键词】一带一路零负团费现状

一、背景介绍

共建“一带一路”倡议由习近平总书记于2013年提出，这一倡议无论是对中国还是周边沿线国家，其在推动经济、政治、文化等方面所发挥的重要作用有目共睹。“一带一路”沿线区域横跨了世界东西方文化带，所涵盖的地区范围拥有丰富的自然资源与深厚的文化底蕴。

作为“一带一路”发展重点产业之一的旅游产业凭借其被视为国家之间的“民间外交”而备受各界的重视。中国旅游研究院发布了《中国出境旅游发展年度报告2019》。经统计，2018年，我国的出境旅游市场规模增长到1.49亿人次，相比2017年同比增长14.7%。我国出境游客境外消费超过1300亿美元，增速超过13%。数据显示，历年出境旅游人次呈逐年攀升，相关部门表示“一带一路”在其中发挥着重要的作用。

2018年，主要出境旅游目的地接待中国游客市场份额前12位排名分别是：泰国、日本、越南、韩国、美国、新加坡、马来西亚、柬埔寨、俄罗斯、印尼、澳大利亚、菲律宾。客源地存在出游地在东中西三大区域间呈现“6.2:2.5:1.3”的三级阶梯状分布格局。而这些国家与地区大部分也是“一带一路”战略发展的重要合作伙伴，赴“一带一路”沿线国家游客量快速增长推动了民众之间的直接沟通与交流，为中国文化的对外传播起到了积极的推动作用，也为越来越多的中国旅游企业跨国经营与合作提供沃土。

二、国内“零负团费”现状

在国内，“零负团费”一度被认为是旅游市场上的一大“顽疾”，提起“零负团费”，“旅游欺诈”、“暴力导游”、“无良商家”等诸多词汇随之浮现。“零负团费”从传入国内到备受关注再到被打击治理，已历时数十年之久，我国在研究治理方面也取得可喜的成绩。然而“上有政策，下有对策”，虽说其一直在遭受打击治理的处境之中，但作为可观的收入来源之一，“零负团费”一直无法被根除。

旅游六大要素包括：吃，住，行，游，购，娱。“零负团费”以通过减免其中一个或几个要素的价格，从剩余一个或几个要素中弥补亏损获取收益的方式成为许多旅行社的新宠儿。在发生“零负团费”旅游的整个过程中，所涉及的利益群体主要包括：组团的旅行社、带队的导游与地接的购物店、酒店、餐饮店等。当游客的消费金额未达到利益相关方的预期值的时候，利益相关方与游客之间的矛盾与冲突便会产生。

通过对有关旅游企业的调研访谈中，我们了解到，其实“零负团费”作为市场需求的产物，它的产生在一定程度上是符合消费者需求的，同时它还能够延长旅游企业的产业链，扩大旅游市场规模，增强企业的实力。在访谈中，旅游企业表示旅行社除了“零负团费”产品外，还存有很多“非零负团费”的产品，譬如订制旅游、主题旅游、会议旅游、高端自助或是半自助旅游等多种样式的旅游产品。但是在二者之中选其一的时候，非少部分游客还是更倾向于选择前者，即“零负团费”。旅行社负责人表示，参加过“零负团费”的游客存有“回游”现象或者是推荐亲友参加的情况也并非少数。

但是旅游市场上部分企业违规操作，迫使游客權益遭到侵害，也给旅游市场造成许多负面的影响，通过访谈整理，其消极影响主要体现在：旅游服务标准被拉低、对旅游目的地的品牌和口碑造成负面影响、不利于旅游企业创新提升与可持续发展等。这些也是其被抵制打压的根源所在。

三、外溢国外“零负团费”

在中国被严格管制的“零负团费”，又外溢到国外，不仅扰乱他国旅游市场秩序，也给我国形象添上不光彩的一笔。有学者在国外调研时了解到：一些旅行社为了与国外旅行社争夺市场份额，采用了“零负团费”模式，造成我国旅游业整体声誉下降，我国国家形象受损。

学者祖春明以越南为例，解释中国旅游企业在国外采用“零负团费”的具体情况：旅行社在中国境内组团，将中国游客带往越南境内后，导游会带旅客到中国人开设的“越南特产/特色”商铺进行购物，里面的商品价格高出市场价格，同时不允许越南本地人进入消费。在中国人开设的餐厅就餐、在中国人开设的商铺购物，相当于中国游客在越南玩了一圈，其大部分的消费支出并没有流入到当地。

又被带回国外的“零负团费”，不仅损害了旅游者的合法权益，也引起了当地人的不满。据2017年美国皮尤研究中心的好感度调查，越南人对中国的好感度降至10%，反感度达到88%。该学者分析：好感度差异形成的主要原因，除了领土纠纷以及历史记忆的原因之外，近年来随着越来越多的中国人前往越南旅游，一些旅行社的不法行径也是其原因所在。

四、治理“零负团费”的意义

综合分析来看，“零负团费”弊大于利。有关旅游业管理经营者表示：“‘零负团费的进入给中国旅游业以新的启示，旅游行业应多层次、多领域的开拓新市场，而非墨守成规，同时它造成游客权益受损、旅游市场混乱的影响十分恶劣，因而有关部门对‘零负团费所采取的措施是可以理解的，也是要全力支持的。”

被国人“玩坏”了的“零负团费”，不仅继续游荡在中国大地，还被国人搬回国外，玩起了偷梁换柱的把戏。这势必会对中国国际影响力产生影响，也会对我国的旅游产业产生以一概全的不良印象。

中国作为重要的旅游目的地和旅游客源国，经过30多年的努力，使中国的旅游经济在世界旅游中占有一席之地，但从旅游业对经济的相对贡献率上来说，中国旅游业的相对经济贡献率低于全球平均水平，中国仍未属于旅游强国。因而在深入推进“一带一路”建设发展的过程中，我们坚决不能掉以轻心。

【参考文献】

[1]王佳莹;张辉.“一带一路”沿线国家旅游竞争潜力评价与竞争力研究[J].青海社会科学,2019,No.240,68-74+83.

[2]祖春明.根除零负团费出境游  提升我国国家形象[J].中国发展观察,2019,No.228,45-47.

[3]中国旅游研究院：2019中国出境旅游发展年度报告

[4]黄锋.旅游“零负团费”治理研究[C].云南大学,2016.

作者简介：姓名：李顶悦（出生：1997年5月）性别：女，籍贯：云南省临沧市耿马傣族佤族自治县勐永镇城子五组，学历：本科 单位：云南大学工商管理与旅游管理学院，研究方向：工商管理（创新创业），云南大学

社会调查类项目（旅游零负团费动因及治理对策研究 编号：201901013）