浅析关于水利工程管理及其养护问题的思考

尹德强

一、水利工程管理和养护问题的基本概述

在当前水利工程建设规模和数量持续上涨的新市场经济常态下，如何有效地提高水利工程管理质量和养护效率，是现阶段基层产业机构和相关主管部门的核心发展方向，究其原因不仅是因为水利工程是一项切身关乎人们自身利益的民生工程，最主要的还是因为其管理和养护工作能否落实到实处，对于国家经济发展具有直接影响。但就目前来看，管理和养护工作质量与预期工作目标之间始终存在一定差距，而导致上述问题产生的原因主要有：

1、基础设施老化问题较为严重

随着社会主义市场经济的不断发展，水利工程的重要性也日益凸显，而在工程作业过程中，基础设施建设的完善度和先进性与否，从某方面而言对工程作业效益有着直接影响，而根据大量调研数据分析可知，现阶段我國大部分的水利工程已经有三四十年历史，在当时无论是材料应用、工程师设计还是科学技术都存在一定的局限性，因此对其进行日常维护和管理，是推动国民经济进一步发展的重要战略手段。但由于基础设施在自然环境的长期侵蚀下，老化问题也愈发严重，在增加养护和维修成本的同时，养护质量和维护效益也难以达到预期的管理目标，长此以往势必给人们的生命财产埋下巨大安全隐患。

2、水利工程管理和养护经费欠缺

水利工程作为一项重要的民生工程，其管理质量和养护效率对于工程可持续发展目标的实现具有重要影响，但由于相比其它市政基础工程，水利工程无论是管理成本还是养护经费，其所消费金额数量都较为庞大，但由于前期策划的不科学、不合理，导致后期养护和管理经费分配存在一定问题，分配不合理现象也较为普遍，资金头瑞不足问题的存在也成为了现下影响水利工程效益充分发挥的重要因素。除此之外，在当下水利工程资金市场化趋势发展下，经营收益与养护管理成本的不对等也给企业整体发展造成了极为不利的影响，长此以往水利基础设施负载运行不仅极大地降低了企业的经济效益和社会效益，也给人们的生命财产埋下了巨大安全隐患。

二、水利工程管理和养护问题处理策略的基本概述

1、提高人员选拔标准，加大人员培训力度

在当前新市场经济常态下，水利工程建设规模和数量持续增加的同时，对于人员的需求量也在持续上涨，而水利工程养护和管理作业过程中，相关工作人员自身的专业能力和综合素养，在一定程度上对管理质量和养护效率具有直接影响。为此要想从用根本上确保水利工程养护和管理工作落实到实处，一方面基层产业机构和相关主管部门需从根本上提高人员选拔标准，将人员自身专业能力、综合素养和计算机操作技术水平纳入考核范围，以确保聘用人员自身满足企业发展的需求标准，另一方面为改善当下管理和养护现状，提高各项作业的工作效益，构建完善的培训体系、加大人员培训力度是现阶段推动水利工程进一步发展的重要基础和根本前提，具体而言就是基层机构和相关部门需针对不同基层的工作人员定期或不定期对他们进行理论知识和操作技能的培训，以此在不断强化他们自身综合能力的同时，使他们掌握更加先进的理念和技术，以此为后期各项养护和管理工作创造良好条件的同时，最终为国家可持续发展目标的实现奠定了良好基础。

2、确保管理和养护资金到位，严禁挪用其它项目

通过上述分析可知，在进行管理和养护作业过程中，养护和管理资金不足也是影响管理和养护工作质量的重要因素，故此为从根本上规避上述问题的产生，确保管理和养护资金到位，也是现阶段处理水利工程养护和管理问题的重要手段。就目前来看，随着社会主义市场经济的不断发展和科学技术的不断进步，在当前信息化产业时代背景下，为满足养护和管理工作需求，降低人力、物力、财力的损耗，合理装备适应市场的新设备设施、彻底淘汰严重落后原始设备设施，是现阶段基层产业机构和相关主管部门的重要工作内容，为此在前期策划过程中，相关部门需从根本上提高对信息化技术引进和管理平台建设的重视度，并通过加大启动资金的投入，来满足各部门养护和管理资金的实际需求，最终为预期可持续发展目标的实现奠定良好基础。

3、强化水利工程部门风险管理意识

也其它市政工程相比，无论是施工难度还是施工周期，水利工程施工都是一项十分庞大且复杂的工作，而且在施工亦或是管理过程中，风险管理问题更是屡见不鲜，长此以往在影响养护和管理工作质量和工作效率的同时，更给人们的生命财产埋下了巨大安全隐患。故此为此用根本上有效地规避上述问题，切实保障水利工程管理养护任务的顺利完成，强化水利工程部门人员风险管理意识是极为必要的，即在养护管理作业过程中，管理人员需本着与时俱进、实事求是的工作态度，事先准备好相应的应急处理方案，做到“防患于未然”。

总而言之，在当前城乡一体化建设进程不断加快的产业时代背景下，水利工程在促进国民经济进一步发展的同时，也满足了人们日常生产生活的需求，但与发达国家相比，虽然近年来我国在建设规模和建设数量方面取得了突破性进展，但无论是养护效率还是管理质量，始终与它们存在一定差距，为此在实际作业过程中，提高人员选拔标准、确保养护管理资金到位以及强化水利工程部门风险管理意识，是促进社会和谐稳定发展的重要战略手段。

（作者单位：162400黑龙江省泰来县水资源服务中心）