加强草原生态文明建设的措施分析

焦付智

近些年来，我国一直在促进保护草原生态环境以及建设草原生态文明方面获得了不错成绩，然而草原生态依然面临着严峻形势。当前草原生态环境得到了局部改善，但是针对整体性恶化趋势还没有得到根本上的扭转，减少草原资源面积以及草原存在退化等相关因素依然存在。草原超載过牧、乱开滥垦、破坏植被以及污染草原环境现象屡禁不止，导致草原石漠化、盐碱化、沙化以及退化现象仍在发展，草原生态环境遭受到破坏，雪灾、冰雹、沙尘暴等相当恶劣气候经常存在，我国草原生态文明建设受到了非常的严重威胁。为了保障我国草原生态安全，需要全面分析当前存在的问题，根据具体情况，制定完善的草原生态文明建设，不断推动草原生态文明的健康发展。

1、全面建设草原生态文明建设

党的十八大以来，习近平总书记一系列重要讲话，构建美丽中国，树立正确的生态文明建设理念，从而提出许多新举措、新论断、新理念。对我国草原生态文明建设保护工作深化改革提供了很好机遇，需要不断认真学习，并做好加强行动、不观望、不等待。积极开展草原生态文明建设工作，将草原生态文明建设和保护草原生态环境全面落到实处。

2、加强保护草原生态环境，保障草原资源可持续发展

在开展草原生态文明建设过程中，需要严格的根据因地制宜、统筹规划、优先保护、突出重点、综合治理等相关原则，加强草原生态文明建设工作，提高整体实时力度。积极推广和探索保护草原新技术，同时需要加强毒杂草防治以及草原鼠虫害防治工作，改良补播工作，做好综合治理草原生态工作，有效的对草原退化进行遏制。此外，应对我国草原生态资源保护相关奖励机制政策，进行严格执行，做好草畜平衡、全面落实禁牧工作，有效降低草原放牧带来的压力。在进行草原生态文明建设过程中需要加大青贮、储草棚、棚圈、草原围栏等相关设施建设工作，对减畜养殖工作进行实际解决。此外，需要积极发展草产业，不断优化高产饲草种植工作，有效保障我国草原畜牧业的积极转型，从而推动发展饲草和退化草地恢复实现共赢局面。

3、积极宣传草原普法工作，全面提升人民保护草原意识

为了全面建设草原生态文明，需要积极开展宣传草原普法工作，针对《中华人民共和国草原法》相关法律法规应进行大力宣传，全面构建法规措施、配套政策，有效的提升人民对于我国草原生态环境重视程度，科学的对保护草原工作以及经济发展之间的关系进行处理，应坚持经济效益和生态效益并重，合理应用原则、优先保护，并制定完善的开发草原资源审批制度。避免出现对草原生态环境牺牲获取更多的经济利益，应加大推进以及合理开发我国草原资源，并做好保护草原建设工作。

4、加强草原生态文明建设执法监管力度，保障我国草原生态安全

在进行监督管理草原工作时，需要提高监管草场的实效性以及透明化工作，构建完善的设施，明确监督管理人员相关职责以及权限，保障监督草原工作项目具备高效性。针对我国保护草原补助奖励机制相关政策应进行全面落实，对草畜和禁牧减畜保持平衡应进行全面贯彻执行，针对草原生态进行加大恢复工作，构建草畜平衡、人工种草以及禁牧休牧轮牧等相关制度。地方需要出台保护草原、支持牧区农牧民工作以及促进草原畜牧业的发展相关政策。构建完善的草原监理工作体系，不断优化草原之法装备，加强监管草原相关手段，全面落实管护员自身职责，加强监督管理执法力度，同时打击非法使用以及坚决制止认为和流转对草原各类破坏行为。应全面提升执法草原工作人员自身专业素养，积极开展系统性的培训工作，加强查处草原案件相关力度，充分发挥草原违法案件警示作用，推动管理草原工作应纳入法制化轨道。

5、优化服务工作，推动牧民积极转型

逐渐完善以及构建农牧业服务生产建设体系，构建完善的畜牧业生产服务以及经常性的专业技术指导工作，合理采取牲畜保险、草场保险以及加大建设畜牧业灾害预警相关体系工作，有效的提升畜牧业能够对自然风险能力的相关抵抗工作。提高牧区牧民转移就业力度，积极构建劳务输出以及就业培训中介组织等有关平台，积极引导当地牧民开展餐饮业、运输业、饮食服务、旅游接待等相关产业，积极发展牧区民俗旅游、民族手工业、民族饰品以及民族服饰等相关产品特色制作等。此外，应在当地根据构建创业贷款、小额贷款以及无息贷款等相关草场抵押、优惠政策、保险以及流转等相关筹措资金，可以积极发展牧家乐、家庭牧场、对兴办企业进行扶持以及开展帐房宾馆等草原经营性相关旅游活动内容，推动劳动力的转产就业，不断拓宽牧民们的增收以及就业渠道。此外，需要构建完善的补偿牧民经济相关细则，不断优化补偿方式、标准、渠道以及体系，将补偿体系和矿山资源收益进行紧密联系。鼓励当地的牧民进城定居，不断完善和优化群众医疗、养老保险以及就学等相关社会服务工作，更多牧民能够创新以往生产生活的方式，有利于降低人畜压力，同时给当地的农牧民提供现代化文明生活，不断提升当地人们的生活质量。

综上所述，为了加强草原生态文明建设工作，需要全面执行和落实各项措施，有效保护我国草原生态环境。当前我国在进行保护草原生态环境时，取得了不错成绩，然而在进行草原生态文明建设过程中，还存在一些问题需要亟需进行解决。应全面提升保护草原生态环境思想意识、全面提升工作人员的自身专业素养、构建完善的管理体系。根据当前存在的问题，制定完善的解决措施以及管理制度，积极开展草原生态环境文明建设工作，将经济效益和草原生态保护进行和谐统一，推动草原可持续性发展。

（作者单位：810399青海省门源县草原工作站）