京津冀地区田园综合体养老模式规划研究

易世友

(北京矿冶科技集团有限公司，北京 100170)

1 京津冀地区城市人口老龄化现状及其影响

京津冀地区是我国的“首都经济圈”，具有十分重要的战略地位，它包括北京市、天津市和河北省的石家庄、廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州、衡水等11个地级市。2014年2月，习近平总书记把京津冀地区协同发展提升到了国家重要战略地位，在当年的政府工作报告中，李克强总理也提出了加强京津冀及环渤海地区的经济协作。然而，京津冀地区由于经济发展不平衡，城市人口的老龄化程度存在较大差异，北京、天津的老年人口尤为严峻。据民政部数据显示，截至2017年年底，全国60岁及以上老年人口24 090万人，占总人口的17.3%[1]。2017年年底北京市60岁以上常住人口为333.3万人，占总人口24.5%，天津市60岁及以上的户籍人口达到243.9万人，占全市户籍人口的23.35%[2],北京、天津均已成为中度老龄化城市。河北省60岁及以上户籍人口达1 212.49万人,占16.33%，其中，张家口、秦皇岛、唐山老龄化人口占比较高[3]。上述数据清晰显示了北京、天津地区60岁以上老龄化人口比例显著高于全国平均老龄化人口比例，而河北省60岁以上人口老龄化比例略低于全国人口老龄化比例，远低于北京、天津的老龄人口比例。

城市人口老龄化对城市社会经济发展有着较大的影响。首先，城市人口中老年人口的比例越来越高，会导致城市人口结构失衡，当人口出生率不能高于2.1时，城市人口就难以维持稳定的自然增长，城市被抚养人口数量就将会增加，从而带来城市社会和经济的发展压力[4]。……