中国国际人才集聚对区域创新的影响
——基于空间视角的分析

葛雅青

（暨南大学经济学院，广东广州 510632）

1 研究背景

随着中国经济增速放缓，人口老龄化和创新能力不足等问题日益突出，人才资源成为推动区域可持续发展的重要动力。在经济全球化背景下，中国各地区开始实施更加开放的人才政策，吸引国际人才来华就业和创业，努力打造国际人才集聚高地，各城市之间展开了激烈的国际人才竞争大战。2018年1月，上海市正式推出“上海出入境聚英计划”，重点在于吸引国家急需、紧缺的高端外籍人才，同时不断创新举措、深化改革开放。2017年8月，武汉市政府印发《武汉市人民政府关于推出出入境便利措施、打造人才自由港的实施意见》，这将对武汉市集聚高层次人才和发展经济发挥重要作用。2017年6月，成都针对外国人才、外籍华人和外国留学生等推出出入境改革创新十五条政策措施，积极打造中国中西部出入境便利区。从国内各地区国际人才大战背后可以看出，虽然中国正在积极参与全球国际人才竞争，但是人才资源仍然十分匮乏，集聚度不高，同时，各地区国际人才集聚度也呈现出不同的特征。国际人才集聚不仅有利于人才之间进行交流，还能产生集聚效应，推动区域创新发展［1］。因此，客观分析中国区域国际人才集聚的空间格局状况及其对区域创新的贡献度，对于中国未来应如何更好地实施国际人才战略，集聚全球国际人才，推动区域创新发展具有重要意义。

目前，研究国际人才集聚的空间格局演化的文献并不多，大部分文献主要关注国内人才集聚的空间分布格局，如，Qian［2］分析了中国人才的地理分布及其与创新和区域经济绩效的关系；……