“新基建”怎样不走老路

“新基建”正在成为经济建设领域的焦点之一，但如何避免走传统基础设施建设走过的弯路，特别是如何破除“政府包办”，避免“一哄而上”、产能过剩等难题，需引起重视。

充分发挥市场作用

基础设施是经济社会发展的基石，具有战略性、基础性和先导性作用。我国传统基础设施建设取得巨大成就，同时在以往的具体实施中也存在一些问题。当前，新型基础设施建设应如何走出新路，实现高质量发展？

“‘新基建特别是数字基础设施对改变新动能不足、技术含量偏低的状况有重要意义，需要大力发展，但要注意不能走传统上的老路，特别是不能搞‘政府包办‘一哄而上。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示。恒大研究院首席经济学家任泽平也认为，启动新一轮基建，关键在“新”，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设。

在传统基础设施建设中，政府往往扮演重要角色。发展5G基站、特高压（电力物联网）、数据中心（云计算）、人工智能、工业互联网等“新基建”，如何处理好政府与市场的关系？

中国社科院经济研究所所长黄群慧认为，“虽然基础设施一般具有公共性，需要政府的超前规划和投资，但是要想获得长期经济效率，其建设也必须更多尊重市场规律”。

刘尚希表示，与传统基础设施不同，“新基建”主要是数字化基础设施，技术含量高、发展变化快，而且必须与市场、企业的需求耦合，因此应由市场主导。“政府要为‘新基建发展创造条件，制定规则标准，提供良好营商环境，而不是直接投资、上项目。……