有力有序开展新冠肺炎疫情防控工作 全力保障广大师生生命安全和身体健康

我省教育人口2800多万，占全省总人口的1/4，规模庞大、点多面广线长，做好教育系统新冠肺炎疫情防控工作，事关全省疫情防控工作大局，责任重大、任务艰巨，始终是疫情防控的重点、社会关注的焦点。在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统把疫情防控作为当前最重要的工作，以更快的反应、更严的管控、更实的举措、更硬的作风，全力保障广大师生生命安全和身体健康，全省教育系统防控工作有力有序开展。

一是科学研判，迅速安排部署。我们按照省委、省政府要求，科学研判、综合分析疫情对学校教育教学、师生身体健康的影响，第一时间进行部署安排。1月21日，启动了在湖北和武汉就读的河南籍学生、在我省就读的湖北籍及武汉籍学生、寒假留校学生、留学生等重点群体底数的摸排工作;23日，又下发了做好寒假留校学生疫情防控工作通知和疫情防控工作提醒卡，要求各地各校高度重视，并全面启动、严格落实“日报告”“零报告”制度，切实做到早动手、早防范、早发现、早报告、早隔离、早治疗;22日、27日，连续下发了做好学校新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知，对相关工作进行紧急安排，明确全省各级各类学校和幼儿园推迟开学，立即暂停各类校外培训机构所有线下课程和集体活动，延期进行我省普通高校招生艺术专业音乐和舞蹈类省统考，推迟毕业生系列双选活动并开展毕业生春季网络双选月活动等。

二是健全机制，压实防控责任。我们成立了省、市、县三级教育系统防控工作专班，下设专项工作组，建立了上下联动、指挥调度、联防联控等工作机制。下发了教育系统落实疫情防控工作主体责任、监督责任的通知，制定了监督执纪问责工作方案，分层次明确省教育厅、各地市教育行政部门、各级各类学校的工作责任。构建起疫情防控的责任体系，各地各学校主要领导坚守岗位、靠前指挥，按照一级响应的要求，落实省委、省政府提出的“十个到位”标准，层层抓落实，切实把压力传导到最基层、把任务落实到第一线。

三是完善预案，提供规范标准。制定下发教育系统疫情防控Ⅰ级应急响应工作预案，明确各级教育行政部门和学校防控机构和职责、防控措施、防控保障，第一时间为全省教育系统积极应对和正确防控疫情提供了可操作的工作方案。发布学校新冠肺炎疫情防控工作指南及流程图，对高校、中学（含中职）、小学、幼儿园等各级各类学校，教室、餐厅、宿舍、图书馆、大门、实验室、办公楼等各个重点部位，学生、教师、管理人员、后勤保卫人员等各个群体，个人卫生、环境清洁卫生、日常预防性消毒、随时消毒等各个环节，教学、科研、校园文化、社团活动等各个领域，提供全流程、全方位、全员、全覆盖的疫情防控规范标准，确保科学的疫情防控措施不折不扣覆盖每一所学校、每一名师生。

四是精准施策，加强分类管控。对重点学生群体分类施策、精准施策，把防控措施落实到每一名学生、每一位老师。第一，对5741名留校学生落实好各项防控措施，严格建立在校学生体温检测制度和随访追踪制度，严防死守，紧盯看牢。目前，高校在校生包括留学生没有一人感染，在校生疫情防控精准有效。第二，将55947名在湖北就读的河南籍学生信息迅速转交各地，积极配合当地政府压实管理责任。第三，对11330名湖北籍在我省就读的学生，要求各学校联系学生，在疫情没有得到有效控制前，未经学校批准一律不准返校。

五是宣教结合，強化教育引导。我们通过多种形式和渠道，对广大师生进行健康宣教、政策宣传，先后编发微博307条、微信237条，发布视频作品130条，编发工作简报87期，发出公开信、倡议书4封，及时传达了党和政府的声音，及时推送有关疫情防护知识，及时选树教育系统疫情防控中涌现出的王德恩、朱顺超、郝莺歌等先进典型，提振士气和信心。同时，发挥教育系统优势，组织力量为社会公众免费提供心理辅导服务。全省高校心理健康教育咨询中心从2月1日起全部开启值班模式，42所高校面向社会开展网上心理咨询，郑州大学面向社会开通心理咨询热线，组织编写《河南省大学生心理应对手册》。开通全省中小学心理健康委员会咨询热线。组织中小学心理健康教师深入开展中小学生心理疏导。引导广大师生和社会公众客观理性看待疫情形势，做好个人防护，保持良好心态。

六是多措并举，做好网上教学。围绕“延迟开学不停教、不停学”的目标，我们充分发挥“互联网+教育”的作用，一方面，统筹利用省内各级教育资源公共服务平台，积极协调兄弟省市教学资源库，整合调集适配的教育教学资源。目前，通过中小学数字教材平台下载免费数字教材量达到1118.8万册。另一方面，通过电视、电脑和手机等智能终端，启动实施在线授课（听课）、资源点播和线上辅导、讨论、答疑等活动。目前，从小学一年级到高三已开始录播名校同步课程，2月10日起，在河南电视台12个频道播出。同时，网上点播也已上线，于2月12日上线的阿里云入口“名校同步课堂”，用户总访问量已达3.47亿，独立访客681.9万，课程总播放8982.8万次。我们还对高三、初三学生进行了重点指导。各高校也利用各自平台，通过慕课等形式对大学生进行网上授课。

七是确保安全，做好开学准备。坚持“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”的目标，确保安全开学。开学前，突出抓好疫情防控的关键点，全面落实“五个精准”，详细彻底地排查全体师生假期行踪和健康状况，第一，精准掌握来自疫情防控重点地区的教职员工、学生分布情况。第二，精准掌握疫情防控重点地区教职员工、学生在校内各院系、各年级、各班级分布情况。第三，精准掌握每一名确诊及疑似师生康复情况。第四，精准掌握每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况。第五，精准安排教职员工、学生，分期分批有序返校。同时，做好师生返校前的卫生安全防护教育，按照一级响应的要求加强校园的进出管理。指导各学校在条件设施和规范标准上下功夫，加强安全开学各项工作的规范建设，提前做好开学工作方案，细化规范化防控措施，储备好疫情防控物资，加强对公共场所的消毒防疫，坚决把病毒挡在校门之外。

八是分类组织，筹备开学第一课。在学生返校的第一天，我们将组织各级各类学校上好“开学第一课”，立足不同学段特点，聚焦“疫情防控”这个主题，在讲疫情形势、讲个人防护等基础上，融入爱国主义、政治引领、科学普及、法治教育、生态文明、心理疏导等内容，引导学生保持理性认识，增强“四个自信”。我们针对各学段教学实际和学生年龄特点，分类制定了基础教育（含幼儿园、小学、中学）、中等职业教育和高等教育阶段关于“开学第一课”的课程指导方案，按照“规定动作+自选动作”相结合的要求，明确规定内容，指导自选形式。其中，规定动作涉及的教育资源由教育厅统一以视频的形式提供（高等学校和中职学校视频共用，基础教育分四个学段分别录制视频）。

九是政治引领，发挥行业优势。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和教育系统人才优势，第一时间印发通知和倡议书，动员全省教育系统基层党组织、广大党员干部，特别是涉医高校及其附属医院的党员干部挺身而出、迎难而上，积极开展科研攻关、医疗救治、宣传引导等方面的工作。高校及其附属医院科研人员除了踊跃参加省内各地救治，还主动报名到湖北去参加一线医疗救治。到目前为止，全省共有7所高校附属医院的256名医护人员驰援湖北、驰援武汉，在此，我代表省委高校工委、省教育厅向这些“最美逆行者”表示崇高的敬意。

综合各种因素考虑，全省各级各类学校将安排3月1日之后有序开学，具体开学时间将视疫情防控情况，经科学评估后再行确定。在省教育系统疫情防控工作专班批准各地开学之前，全省各级各类学校不得安排师生提前返校（包括高三、初三毕业年级），不得组织学生线下上课、辅导等聚集性活动，各类培训机构也不得开展线下集中培训。正式开学后，校外无关人员一律不准进入校园，师生进入校园一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。同时，各级各类学校要利用好推迟开学这段时间，按照要求扎实做好各项工作，抓紧完善学生返校复学的工作方案，确保“九个到位”，即防控措施部署到位、防控责任明确到位、防控人员组织到位、防控信息精准到位、防控制度落实到位、防控物资贮备到位、防控设施完善到位、应急预案完备到位、防控风险评估到位，全力做好开学前的各项准备工作，为疫情有效控制下师生返校开学奠定良好的基础。

这是一个特殊的时期，每个人都被卷入了一场特殊的战役，在这场全民战役、人民战争中，每个行业、每個人都应拿出自己最强的气势，以最好的状态投入战斗。我们河南省的教育工作者、老师、同学、家长该扮演什么角色，该拿出什么样的精神状态呢？

此时此刻，我不禁想起，抗日战争时期教育奇迹的缔造者——西南联大的校训“刚毅坚卓”，西南联大与战争同行的8年，培养了3882名学生，其中2位诺贝尔获奖者、8位“两弹一星”功勋获得者、4位国家最高科技奖获得者、172位院士、上百位人文大师。我也不禁想起，战争时期河南大学8年抗战的办学历程，河大师生牺牲9人、失踪25人，在烽火连天和战争硝烟中坚持敌前办学，秉承教育报国，表现出百折不挠、自强不息的奋斗精神，这应该就是我们河南教育的精神。我还不禁想起，省委书记王国生同志在教育大会上讲的一个故事。2008年汶川大地震后，他带领一批学生志愿者支援汶川，援助返回后，很多学生家长感叹自己的孩子参加抗震救灾后得到了快速成长、发生了深刻变化，赞叹学生们在实践后得到历练、进步，培养了坚忍不拔的意志。

我想说，在灾难面前，我们每一位老师、每一位家长、每一位同学必须真正地做到“风雨同舟、携手共进”。社会即课堂、生活即教育。我们需要共同面对、共同讨论、共同参与、共同承担，在教学条件变化、交流空间变化中把疫情、把灾难当成教材，把我们应该做的、能够做的、通过努力能够做到的事情，做到最好、做到最佳，保持良好的、积极的心态，共同完成好这场生命教育、信念教育、科学教育、道德教育，在抗击疫情的战役中进一步树立和塑造正确的世界观、人生观、价值观，培养学生坚忍不拔、从容不迫的奋斗精神和赤诚仁爱、胸怀天下的家国情怀，真正与祖国一起成长，在灾难和不幸面前，让灾难见证我们坚定成长的足迹，让不幸成为通向幸福的桥梁。

（本文是省教育厅党组书记、厅长郑邦山2月14日在河南省新冠肺炎防控工作教育专题新闻发布会上答记者问的主要内容，略有删改，题目为编者所加）