互联网+社区养老服务平台构建初探

摘要：在人口老龄化背景下老年人养老服务需求剧增和传统社区养老服务紧缺双重压力下，互联网+社区养老服务平台的构建满足老年人的社区养老服务需求、充分整合利用社区养老服务资源、激发养老市场的潜力及活力发展。互联网+社区养老服务平台由数据维护平台、服务运营平台、系统监控平台构成。互联网+社区养老服务平台为多主体参与的运行模式：民政老龄部门制定相关政策、社区负责网络平台及呼叫中心的日常服务支撑及运营管理、网络运营公司服务互联网+社区养老服务平台的搭建、医生、护理人员及志愿者则负责养老服务的具体实施。

关键词：互联网+；社区养老；平台

★基金项目：2018年上海工程技术大学创新课题：上海市失能老人长期护理服务问题研究（18KY0316）。

据国家统计局统计，2018年末我国60岁及以上人口数为24949万人，占全国总人口的比重为17.9%，我国已经进入并将长期处于人口老龄化社会。但与之配套的各类养老服务供给却远远无法满足需求。受传统习惯和养儿防老传统观念影响，大多数老人选择居家安度晚年。因此在国家推广“9073”养老模式的大环境下，社区养老服务市场前景广阔。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出“促进智慧健康养老产业发展”，开启了互联网+社区养老服务的新时代，互联网+社区养老服务平台构建具有重要的时代意义。

1、互联网+社区居家养老服务平台的积极作用

1.1 满足老年人的社区养老服务需求

深度老龄化带来与日俱增的社区养老压力，老年人记忆力下降、视力衰弱、手脚不便、老年病、突发病较多、子女不在身边，空巢率达到48.9%。老年人多样化、个性化、专业化的养老护理服务需求愈来愈多，社区养老服务建设投入成本随之增加，但养老服务碎片化问题仍难以解决。而互联网+等科学信息技术打造智能养老服务平台有效解决养老资源碎片化问题，是满足老年人社区养老服务需求的至优选择。互联网+社区居家养老服务平台利用一键呼通、随时定位、健康监测、智能关怀、居家安防等功能满足老年人在家的“医养”养老需求。

1.2 充分整合利用社区养老服务资源

互联网+社区养老服务平台高效整合多方资源：全面管理养老档案、动态管理服务工单、组织协调服务对接、系统管理热线呼叫中心、监控管理系统运行。

互联网+社区养老服务平台有效缓解了养老资源碎片化问题，将各方养老资源系统地有效地结合到社区，利用互联网+平台将老年人的基本需要发送到社区养老平台，由社区统一为老年人提供专业便捷的养老服务。

1.3 激发养老市场的潜力及活力发展

我国养老市场前景巨大，前瞻产业研究院研究发现，以 2017年我国60岁以上老人人口1.5亿为基准进行测算，若老年人的智能老年设备设施普及率达到百分之七十以上且人均消费达到千元以上，则我国互联网+养老服务市场的潜在养老服务需求规模将突破1000亿元。由此可见互联网+社区养老服务平台的市场前景广阔、潜力无限。另外，互联网+社区居家养老服务平台集中对老人进行有效的市场开发，降低营销开发成本，提高互联网+社区养老服务订单和客户来源，营造健康可持续的智能养老行业发展环境。

2、互联网+社区居家养老服务平台的构建

2.1 数据维护平台

互联网+社区养老服务平台的数据功能板块主要是针对使用养老服务网络平台或智能APP的用户后台数据收集、整理、分析的功能，主要包括社区内及社区周边老人等服务需求者的基本信息和安全数据库。其中基本信息通过医疗健康系统或养老服务和医疗服务智能手机软件（APP）获取服務对象、服务人员、服务收费标准等基本信息。安全数据库通过可穿戴技术实施的无线健康监测老年人的安全健康，如远程血压血糖监测仪、老人定位手表电话、智能拐杖、无线呼叫器、智能环境感应器等检测老人的安全健康信息，并将信息传输到安全数据库。

2.2 服务运营平台

互联网+社区养老服务平台的技术基础为物联网、移动互联网和云计算等信息技术，通过获取社区内及社区周边用户需求信息，为互联网+社区养老服务平台使用者提供便捷、系统、智能、按需的网络访问环境，从智能信息计算处理资源共享池中，高效、按需、系统地分配社区养老服务资源。

运营服务包含线上服务和线下服务。线上服务：在线咨询和远程医疗。在线咨询利用AI技术，提供全科快速咨询、体检咨询、用药咨询和护理咨询等在线咨询；远程医疗则通过视频、影像提供专科远程会诊。线下服务：生活照料服务、医疗保健服务、精神娱乐服务。互联网+社区养老服务平台采用商家式运营方式，既包括智能养老服务产品的推广，又包含养老服务的实际配送和供应，若服务不满意还提供退换货服务。

2.3 系统监控平台

系统监控平台有效保证了管理运行的顺利推进和养老服务的质量把握。系统控制平台对服务运行各环节的效率和效果进行系统检验，包括区域树设置、定时器设置、监控设置，确保每个运营环节的顺利推进。同时，系统控制平台在用户体验、第三方机构评定的基础上调整把控互联网+社区养老服务平台的服务质量，确保平台的持续运营。

3、互联网+社区养老服务平台的运营模式

互联网+社区养老服务平台为多主体参与的运行模式：民政老龄部门制定相关政策、社区负责网络平台及呼叫中心的日常服务支撑及运营管理、网络运营公司负责互联网+社区养老服务平台的搭建；医生、护理人员及志愿者则负责养老服务的具体实施。

1）民政老龄部门：制定相关智能养老服务政策，为互联网+社区养老服务平台的构建和运行提供制度保证，建立健全互联网+社区养老服务的运行规则制度与准入体制机制，不断完善相关配套权益保障与责任划分机制；在社区养老服务的公共媒体宣传、社区活动开展运行方面给予资金补贴等支持，提高互联网+社区养老服务的认知度、传播度，推动智能社区养老服务的健康持续发展；在智能家居养老设备安装、社区养老服务供给等方面给予低收入老年群体补贴补助，贯彻落实公共养老服务的公益性。

2）社区：负责互联网+社区网络平台及呼叫中心的日常服务支撑及运营管理；有机整合养老行业服务商资源，协助推广智能养老设备设施及相关业务，从而建立普惠型的互联网+社区养老呼叫服务网络体系。在专业的网络运营公司搭建好互联网+社区养老服务平台背景下，社区宣传推广互联网+社区养老服务平台的相关业务，依据社区老年人实际养老服务订单需求，整合医生、护理人员、志愿者等人力资源为社区老年人提供专业便利的社区养老服务，并监督评估互联网+社区养老服务平台运行状态及服务质量。

3）网络运营公司：负责互联网+社区养老服务平台的搭建、培训、维护和升级；搭建一个连接老年人健康数据信息、服务订单信息、养老服务输出信息等全方位连通的智能养老服务平台。网络运营公司依托互联网的普及和信息技术的发展、智能移动设备如手机APP的研发，有效结合大数据、云計算和物联网等技术，逐步实现智能护理决策、可视医护交流、虚拟护理教学以及远程护患互动等。

4）医生、护理人员及志愿者：医生、护理人员和志愿者是互联网+社区养老服务平台的运行主体，负责线上线下智能养老服务平台养老服务的具体实施。根据互联网+社区养老服务平台输出的老人服务需求，为老年人提供在线医疗咨询等线上服务，日常生活照料、医疗保健服务、精神娱乐服务等线下服务，是互联网+社区养老服务平台服务运行的实际实施者。当前养老服务社会组织在医院、护理人员及志愿者的整合方面发挥关键性作用，社会组织通过政府购买等途经承接社区养老服务，利用自身资源整合社区周边的医生、专业护理人员及志愿者等专业人才，为互联网+社区养老服务的有效运行提供人才基础。

小结

本文只是对构建互联网+社区养老服务平台进行浅显的、初步的、简单的讨论，需要细化和深入讨论的工作还有很多：如互联网+社区养老服务平台及服务产品的宣传推广；互联网+信息服务平台客户信息的实际获取、构建及分析功能的实现；互联网+社区养老服务平台运营团队的组建及职能分工等。互联网+社区养老服务平台正式上线后的实际运营过程中会面临层出不穷的、各式各样的问题，需要运行平台不断进行服务升级、运营团队不断进行调整适应，以确保社区养老服务的平台的顺利运行。互联网+社区养老平台的可持续运营和发展壮大需要技巧和经验，涉及到方方面面人力物力财力等资源的整合，平台质量和所能提供服务水平优劣是一切的基础。总而言之，想要建设好这样一个平台，任重而道远。但归根结底，互联网+社区养老服务平台的构建对社区智能养老服务体系的建设至关重要，本文针对互联网+社区养老服务平台构建的初探对社区智能养老服务体系的研究具有现实性意义。

参考文献

[1] 睢党臣，彭庆超.“互联网+居家养老”：智慧居家养老服务模式[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2016，37（05）：128-135.

[2] 陈莉，卢芹，乔菁菁.智慧社区养老服务体系构建研究[J].人口学刊，2016，38（03）：67-73.

[3] 潘峰，宋峰.互联网+社区养老：智能养老新思维[J].学习与实践，2015（09）：99-105.

[4] 张玉琼.构建失能老年人的智慧养老服务平台——以社会网络为视角[J].老龄科学研究，2015，3（06）：48-57.

[5] 于潇，孙悦.“互联网+养老”：新时期养老服务模式创新发展研究[J].人口学刊，2017，39（01）：58-66.

[6] 董玉青.“互联网+”如何助力社区居家养老服务——基于SWOT分析视角[J].佳木斯大学社会科学学报，2019，37（03）：57-60.

作者简介：刘纯燕，上海工程技术大学管理学院，硕士研究生，研究方向：人工智能、社会保障方向。