为脱贫摘帽攻坚战提供坚强组织保障

摘 要：脱贫摘帽攻坚战是场等不起也输不起的战役。麻栗坡县2019年是脱贫摘帽年。县委、县政府极尽全力，向脱贫摘帽发起总攻，在全县范围内打响了波澜壮阔的脱贫摘帽攻坚战。文章结合全县打赢打好脱贫摘帽攻坚战的实际情况，简要分析了全县打赢打好脱贫攻坚战的一些主要做法。

关键词：麻栗坡县;脱贫摘帽;攻坚战;主要做法;组织保障

打赢打好新时代脱贫攻坚“老山战役”，保证2019年麻栗坡县实现整县脱贫摘帽，是2019年麻栗坡县委、县政府的一项重要政治任务。为打赢2019年实现整县脱贫摘帽攻坚战，麻栗坡县在往年脱贫攻坚工作的基础上，继续发挥各级党组织领导核心作用，坚持各级党政“一把手”负总责，以抓实压实责任为突破口，真抓实干，知难而上，尽锐出战，为2019年实现整县脱贫摘帽攻坚战在全县贫困户家中落地见效，提供了坚强组织保障。

一、瞄准靶向点：继续发力不松劲

打赢打好整县脱贫摘帽攻坚战，需要瞄准靶向点，扣住“两不愁三保障”目标要求，对标对表狠抓落实，补齐短板强弱项，挂图作战。在脱贫摘帽攻坚战中，各级干部对贫困户进行一户一户落实，遇到的问题一个一个的解决，做到不漏一个人，不落一步骤，不迟一步棋，确保2019年实现整县脱贫摘帽。做法是：

（一）狠抓思想宣传发动不停息

麻栗坡县在原有脱贫攻坚宣传的基础上，继续利用县、乡、村“老山精神”大学堂、学堂、讲习所三级宣讲平台，用通俗易懂的语言再次向群众宣讲脱贫攻坚政策，让群众听得懂、记得住、提信心、长志气;继续通过灵活多样的信息帮扶为贫困群众排忧解难;继续对在脱贫攻坚一线中涌现出来的先进典型进行宣传报道;继续利用“夜闲”时间，深入贫困户家中，与贫困户交心谈心，指导贫困户脱贫致富，破解贫困户“等靠要”思想，让贫困户形成“勤劳致富、脱贫致富”的良好思想宣传氛围。

（二）狠抓工作重心下移不止步

为了全面激发全县贫困群众的主观能动性，激发他们的内生动力，引导贫困群众通过自强自立脱贫致富。麻栗坡县在贫困识别上，2019年重新进行了识别，及时进行纠错;在精准帮扶上，重新明确年初责任人、年中整改措施、年底检查验收、全程帮扶;在脱贫退出上，重新明确退出标准;在突出补齐短板上，继续重视基础设施建设，重视贫困村生产生活生态环境的改善;在突出产业就业精准到户上，着重突出第一产业的发展，要求贫困户结合自身实际，发展好养殖业、种植业，同时做好贫困户外出务工的第三产业;在突出产业扶贫配套上，着重于异地搬迁;同时，强化乡镇、村社、驻村干部的脱贫摘帽攻坚知识教育培训。

（三）狠抓基层堡垒工程不畏难

结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和中央以及省州的安排部署，全县在脱贫摘帽攻坚战上，继续发挥党员先锋模范带头作用，认真评选脱贫攻坚“优秀党员”“先进党员”“先进党组织”，让群众看到先进，学习先进，从而激发斗志，增强自身“造血”功能;同时，全县各乡镇继续围绕习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神以及省州的相关安排部署，重新聚焦边远落后地区贫困群众和特殊贫困群体，真抓实干，迎难而上，不蛮干、不拖延，不降标、不抬高，焦点不散、靶心不变，积极定好2019年实现整县脱贫摘帽攻坚目标、任务、措施和要求。

二、突出着力点：激发干劲不松懈

打赢打好脱贫摘帽攻坚战，全县各级各部门提高了政治站位，自觉把抓好脱贫摘帽攻坚战作为检验“四个意识”、维护“两个维护”和为民情怀的重要标准，坚决贯彻落实中央和省州关于整县脱贫摘帽的各项决策部署，切实增强决战脱贫摘帽的政治自觉和思想自觉，把实现整县脱贫摘帽作为全县党政的头等大事，切实做到思想行动、工作重心、项目资金、干部队伍、帮扶力量全部向脱贫摘帽倾斜、汇聚、使力，以坚定的立场、鲜明的态度、必胜的信念，坚决兑现好“整县脱贫摘帽攻坚战”军令状，确保脱贫摘帽攻坚战如期实现。在脱贫摘帽攻坚战中，全县上下人人都是参与者，人人关心、人人支持、人人参与，形成了全县坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战的良好局面。

（一）增强脱贫攻坚凝聚力不偏向

2018年6月22日，麻栗坡县委、县人民政府发布了关于压实脱贫攻坚任务责任、问题排查整改化解、政策知识学懂用、村委会（社区）脱贫攻坚工作奖惩、扶贫资金项目高效运行的五道“作战令”，规范了县、乡、村三级干部职能职责，县、乡、村三级党政“一把手”親自研究部署、亲自协调解决问题、亲自推动工作落实，县级行业部门、挂钩联系部门、驻村工作队与各乡镇干部共同履职、共同担责，使全县干群在脱贫攻坚凝聚力上不走偏方向。2019年3月16日，麻栗坡县召开全县新时代脱贫攻坚“老山战役”总攻大会，发布脱贫摘帽五道“攻坚令”，县委书记刘扬同志带领5000余名扶贫干部集体宣誓。全县干群拿出壮士断腕的决心、舍我其谁的担当、破釜沉舟的勇气，勇于担当、再接再厉，坚决打赢打好全县脱贫摘帽攻坚战这场硬仗。

（二）激活脱贫攻坚原动力不满足

全县继续坚持扶贫与“扶志、扶智”相结合，充分利用新时代“老山精神”大学堂、学堂、讲习所，扎实开展各种各样的主题教育活动，以此增强贫困群众的发展内生动力。全县广大党员通过各种各样的主题教育活动，带着感情、融入真情，积极投身打赢打好脱贫攻坚战中。机关党员成为帮扶群众的“尖兵”，农村普通党员成为帮助引领群众的“头雁”，贫困户党员成为率先脱贫的“表率”，凝聚起了党建引领脱贫摘帽攻坚的强大合力，为脱贫摘帽提供强有力的组织保证和精神动力。同时，全县坚持自治、法治与德治相结合，扎实推进“老山清风”法治扶贫专项行动，大力弘扬“老山精神”和践行“西畴精神”，构建“自治为基础、法治为保障、德治为引领”的“三治”融合体系，改变落后思想，激发内生动力，增强致富本领，形成“懒惰致贫可耻，勤劳致富光荣”的农村人文环境，为脱贫摘帽攻坚战提供强有力的思想保证、精神动力和文化支撑。

（三）激发决战决胜热情活力不削减

为最后决战决胜脱贫摘帽攻坚战，全县上下鼓足干劲，面对艰难险阻，先干起来，用干的激情、干的劲头去感化社会各界，赢得支持。2019年，全县积极开展“万企帮万村”“同心工程”“社会”帮扶，奉献“爱心”传递脱贫公益、“企业”带动等助力全县脱贫摘帽攻坚的社会扶贫行动。这样，县、乡、村三级干部便有更多的时间、精力、智慧投入到脱贫攻坚中，切实抓在手上、扛在肩上，齐心协力，苦干实干加油干，并且廉洁干，干净干;继续调动贫困群众的主动性、积极性，告诉他们：不能以当贫困户为光荣。幸福是辛勤劳动干出来的，好日子是勤奋努力苦出来的，脱贫致富是必须要靠自己用双手创造出来的。因此，在脱贫摘帽攻坚战中，各级干部非常注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，注重激发贫困群众脱贫致富的内生动力，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重提高贫困群众的自我发展能力，注重从思想上拔穷根，引导他们形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态，消除精神上的贫困。同时，全县按照各乡镇贫困人口未脱贫的具体情况，设定时间表，按照脱贫摘帽验收标准，适时深入贫困户家中实地评估，评估结果到达脱贫摘帽的贫困户，当场实现有序退出，当场签名当场认可销户，真正做到脱贫到人到户。

三、抓实根本点：措施办法不落后

自全县脱贫攻坚战打响以来，针对全县贫困面积大、贫困程度深、贫困人口多、脱贫难度大、增收渠道窄、干部力量少、内生动力弱等诸多问题，全县上下坚决贯彻落实中央和省州决策部署，苦拼实干，背水一战，用强有力的措施办法，奋力攻克难中之难、坚中之坚，坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战。

（一）突出“六抓”确保脱贫摘帽见实效

一是提高站位抓整改。县级行业部门、挂钩联系部门、驻村工作队与各乡镇干部职工坚决贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，切实增强脱贫摘帽攻坚战的责任感和使命感，积极深入贫困户家中实地查访，按照“缺什么补什么”的原则坚决落实到位，切实把脱贫摘帽攻坚战的各项工作重新做实做细做到位，直正做到点子上、做到根本上。二是领导带头抓整改。县级“挂帮包”领导带头深入联系的各乡镇、村组，驻乡驻村蹲点指导整改工作，当好整改工作的指挥员;乡镇党政“一把手”积极配合县级“挂帮包”领导，组织、协调、部署、督查、反馈好一切脱贫摘帽工作，当好脱贫摘帽整改工作的战斗员;挂联部门或单位、驻村工作队员经常性进村入户，时刻掌握贫困户实际情况，根据贫困户家庭情况，适时开展好“一户一策”脱贫摘帽整改措施，当好贫困户脱贫摘帽整改工作的践行者;“挂帮包”干部不间断深入联系贫困户家中，做好贫困户的扶志、扶智工作，鼓励贫困户积极发展生产、创业和就业，积极宣传教育引导贫困户自强自立，指导贫困户自谋发展路径，自订脱贫摘帽措施，当好贫困户的贴心人。三是把握重点抓整改。全县围绕“两不愁三保障”目标要求，重点在贫困识别和贫困退出、帮扶措施和帮扶责任、项目资金和行业扶贫等重点领域，认真查实问题，具体落实、具体解决。四是紧扣“精准”抓整改。全县把好中央和省州关于脱贫摘帽的相关政策，在脱贫摘帽标准上，不盲目提高，也不人为降低，始终把“精准”贯穿于脱贫摘帽攻坚整改的全过程中。五是压实责任抓整改。抓整改责任到人，“挂帮包”责任人对贫困户脱贫摘帽标准逐项梳理排查，形成整改任务清单，对照整改任务清单，明确时限，及时整改，建好台账，做到“一份任务清单、一套整改方案、一名挂帮包责任人、一抓负责脱贫摘帽到底”，实行达标销号管理。六是强化督查抓整改。着力强化“挂帮包”干部的“守初心、担使命”意识，认真查摆贫困户脱贫摘帽标准存在问题的任务清单。对于不认真履行贫困户脱贫摘帽标准存在问题任务清单的“挂帮包”干部，交由“挂帮包”县、乡党政“一把手”督办追责，最后由县纪委给予及时通报曝光，并及时限期整改。

（二）健全完善机制助推脱贫摘帽

全县层层签订脱贫摘帽攻坚战责任状，健全完善责任追究机制，落实落细落小县级行业部门、挂钩联系部门、驻村工作队与各乡镇干部的脱贫摘帽攻坚责任，把各级各类人员责任明细具体。全县上下紧紧围绕打赢打好脱贫摘帽攻坚战，始终盯紧脱贫摘帽攻坚中群众反映强烈、损害群众利益的人和事，坚决实行随机抽查、联合督查、专项检查、基层巡察的工作机制，及时发现并整改脱贫摘帽攻坚战中存在的一些问题，为打赢打好脱贫摘帽攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

（三）打造助力乡村脱贫摘帽品牌

一是打造“项目建设”品牌“户户通”。边远贫困村寨，在村寨基础设施建设中，村组干部、村中党员积极带领贫困群众干事创业，实施好村寨基础设施项目建设，做到户户通水泥路。二是打造“环境整治”品牌“户户净”。各村党组织开展“环境整治集中攻坚行动”，以村民小组为单位，划界由村民亲自负责打扫，做到“两日一扫”，扫好自家室内外以及处理好自家周边环境卫生。村民小组领导“两日一检查”，“挂帮包”干部“一星期一督查”。针对难打扫、难整治的村中环境区域，由村民小组领导和村中党员负责打扫，打扫情况，由群众监督。对于打扫清理环境卫生比较好的村民家庭，每个季度由村民小组、村中党员和群众评选并授予“环境整治攻坚行动先进家庭户”称号，颁发证书，悬挂锦旗。三是打造“绿色生态”品牌“四跟四走”。各村党组织在产业发展选择上，因地制宜，分析村寨现有条件情况，发挥资源特色优势，打造好“绿色生态”品牌。全县各乡镇村寨村民着力培育绿色产业，在打造“绿色生态知名品牌”上下功夫，探索资金跟着贫困群众走、贫困群众跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的“四跟四走”产业发展产业新模式，大力发展绿色生态农产品等重点产业。同时，贫困户积极参股入股，到年底进行分红，做到贫困户脱真贫、真脱贫的脱贫摘帽方式。四是打造“村民自治”品牌“村民议事说事”。全县各村委会实行村党组织领导下的村民自治，鼓励村民们“大小事，说出来，议一议”，大家共同“说发展，谈变化”，告别以前由村委会领导、村民小组领导和村中党员說了算的现象。各村委会、村民小组加强《村规民约》制定，着重将村民议事、“村霸”整治、移风易俗、扫黑除恶、庸懒滑贪“四类村官”、治安联防等群众特别关心和关注的事纳入《村规民约》，真正推动《村规民约》落地见效，实现村民自治与法治相结合的乡村治理体系。

总之，打赢打好新时代脱贫攻坚的“老山战役”，保证2019年实现整县脱贫摘帽任务，需要我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，勇毅笃行，心往一处想，劲往一处使，力往一处用，拧成一股绳，才能打赢打好全县脱贫摘帽这场硬仗，才能使全县脱贫摘帽如期实现，才能创造无愧于麻栗坡县新时代的光辉事业。

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作者简介：苏正兰（1986- ），女，云南麻栗坡人，中共麻栗坡县委党校中文讲师，研究方向：党校思想政治教育教学。