云南麻栗坡县“兴边富民行动”的实践与思考

杨金灵

（云南民族大学 政治与公共管理学院，云南 昆明 650000）

由于历史、地理等因素影响，云南省发展起步晚、发展速度较慢，尤其是云南省边境地区贫困面广且程度深，这严重阻碍云南省全面建成小康社会的步伐。推动云南边疆地区经济发展仍然任重而道远。为此，云南省省委、省政府积极响应国家“兴边富民行动”的号召，于2005-2010先后实施了两轮兴边富民工程，又于2015-2020年，实施两轮“兴边富民行动”，即“沿边三年行动计划”。麻栗坡县被列为国家扶贫开发的重点帮扶对象，是云南省实施兴边富民的重点边境县之一。

1 麻栗坡县实施兴边富民的基本概况

1.1 麻栗坡县概况

麻栗坡县位于云南省文山州东南部，东接富宁县、西邻马关县，北靠广南县、西畴县，南与越南的河江省同文、安明、官坝、渭川、黄树皮、河江"五县一市"接壤。县境狭长，呈东北西南走向，国土面积为2357平方公里，辖4镇7乡9个社区93个村委会1962个村（居）民小组，其中沿边乡镇有8个，国境线长达277公里，占云南省全省中越段边境线的20.5%，占全州边境线的63%，有1个国家级一类口岸、14个边民互市点及108条边境通道。麻栗坡县总人口为28.6万人，主要民族有汉、壮、苗、瑶、彝、傣、蒙古、仡佬8个，占总人口的40.9%。在少数民族中，有6个世居少数民族为跨界而居民族，在越南均有分布。[1]

据历史记载，嘉庆元年（1796），多方客商纷纷来麻栗坡经商，因四周都有麻栗坡树，顾得名麻栗坡，遂形成了麻栗坡街。麻栗坡县虽然历史悠久，但在多种因素影响下，其建制较晚，设立于1961年10月。……