法治化治理 还碧水秀色

李雪娇

“打赢污染防治攻坚战”系列

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。今年是打赢污染防治攻坚战的决胜阶段，是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，也是打赢水源地保护、渤海综合治理、长江保护修复等重大战役的关键之年。我刊推出“打赢污染防治攻坚战”系列文章，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，共同为生态环境作出努力。

2015年国务院下发《水污染防治行动计划》，即大家熟知的“水十条”以来，绿水青山渐渐多了，水环境质量在持续改善。2020年作为“水十条”阶段性检验的关键之年，我国的水污染治理将交出怎样的答卷？

水污染治理的法治化历程

人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情、水情，不少地区生态流量得不到保证。随着我国社会经济持续快速发展，我国水污染防治思路、目标和路线等也不断发生变化，总结过去、展望未来，将有助于未来我国水污染防治体系的构建和优化。

水污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

改革开放初期是我国构建水环境管理体系的重要时期，涉水的环境保护法律法规、标准和政策制度等管理性文件在20世纪八九十年代相继出台，包括《水污染防治法》《水污染防治法实施细则》《地面水环境质量标准》等，把环境保护工作推上了一个新的阶段。……