试论中小型污水厂存在的问题及对策

张大勇

（贵州碧水源环境科技有限公司，贵州 贵阳 550000）

一、中小型污水厂中存在的问题

（一）投资模式不断创新，相关制度建设滞后

在2015年中旬关于PPP项目的顶层设计文件发布后，PPP项目正式进入加速期。PPP项目发展经历了从爆发到规范的过程。但项目在实施过程中仍存在相应问题：

1.土地手续等前期合规性手续问题

以贵州某1.5万吨/天的污水处理项目为例，投资方与市政府于2016年签订PPP合作协议，具体路径为BOOT模式，建设期1年，运营期30年，期满后无偿移交政府指定部门。PPP合作协议明确约定：污处理厂红线范围内土地使用权无偿划拨SPV公司。但实践中，本项目可研立项单位为市城投公司，项目投资方是政府部门项目立项后引进，国土部门却坚持将土地使用权划拨市城投公司，而融资银行坚持土地使用权划拨SPV公司，致使项目土地等前期合规性手续办理极为迟缓。基于以上原因项目融资进度受到极大影响，SPV公司资金压力极大。

2.厂网建设问题

以贵州某1.5万吨/天的污水处理项目为例，为转移政府30年运营期支付压力，本项目厂网采用不同的主体实施，致使项目建设进度不一致，管网施工进度远落后于污水处理厂建设进度，致使污水处理厂建成后不能立即投入使用，即使后期投入使用后，进水量低于设计水量30%，致使污水处理厂不能按原计划进入商业运行，造成SPV公司损失，索赔难度大。管网建成后，管网维护无维护单位，严重影响进厂水质和水量，导致运行成本大幅增加。

（二）污水处理厂实现规范化管理，但精细化程度不够

1.工艺运行管理不足，节能意识淡薄

在长期的运行过程中，积累污水厂水质及水量的变化规律并建立并完善高效信息系统，对进、出水水质、水量实施实时监控，通过明确的分类和分级报警，分清报警的种类、影响程度和轻重缓急，为紧急异常情况的快速响应处置做好合理的报警准备。以贵州某1.5万吨/天的污水处理项目为例，核心工艺为A/A/O+MBR，水厂进水量4000m3/d，不足设计水量30%，进水水质CODcr100mg/L以下。项目长期运行中存在以下问题：

（1）从调试运行开始按要求建立规范化管理制度，但根据水厂实际情况，单位能耗明显偏高；

（2）初步掌握污水处理厂进水水质、水量规律但未建立高效信息系统，出水水质指标超标情况时有发生，特别总氮；

（3）厂网建设主体分开，与上游排水单位未建立定期沟通协调机制。

2.设备维护保养存在问题

（1）建立了设备安全操作规程及设备维护保养手册，未建立更加精细的设备台账，管理人员无法长期追溯设备运行状态等；

（2）运行人员只是对设备进行简单操作和巡检，对设备维护保养知识欠缺或匮乏，致使设备维护保养不够及时、设备带病工作。

（3）污水处理厂设备众多，万吨级水厂各种设备、阀门、仪表等近450台，污水厂未和各设备供应商或外部设备专家建立沟通渠道，精益求精深度挖掘设备使用优化的潜力。

二、中小型污水厂运营管理的完善措施

（一）在新的投融资模式下，加强基层制度建设

1.在现有PPP模式，相关政府部门应加快完善土地供应实施细则；

2.在涉及水工程项目中，地方政府应综合考虑，努力探究“厂网一体化模式”，借鉴国内成功案例，探索新的模式。

（二）实施污水处理厂精细化管理

1.强化工艺管理，落实节能责任主体

（1）成立了以厂长为主体的精细化管理小组，并以单位能耗指标作为考核依据；

（2）根据厂区运行实际，提出降耗方案（如图1）。关闭膜吹扫风机，通过技改膜组器所需风量由好氧风机提供，并为保证各廊道所需的吹扫风量，关闭一个廊道。其余风量进入好氧池。同时加大膜池回流比，利用膜池（DO为8mg/L以上）溶解氧补充好氧池DO（DO保持在3~4mg/L）。此方案改造费用8000元，每月省电2万kwh以上。

（3）根据污水处理厂进水水质、水变化量规律建立高效信息计算处理系统，并实时监控出水水质指标并根据出水水质变化趋势建立预警措施。最大程度降低药耗和能耗。

2.建立设备精细化管理制度

（1）加强工作人员培训，特别是运行班组人员的培训，使运行班组的理念从传统的“我操作，你维修”转变到“我操作、我维修、我保养”。

（2）加强信息化建设，使得厂区每台设备保养时间、保养人、存在问题、下次保养时间等一系列问题可追溯，可查询，以提高设备利用率及完好率。

（3）全面推进污水处理厂“5S”管理制度

通过收集数据和对实际情况的分析，发现污水处理厂存在的不足，提出改进措施，达到提高污水处理厂员工的工作效率，改善污水处理后的水质情况，加强公司的日常管理，从而使整个工厂综合管理能力和质量不断提高。