如何签订农作物病虫害防治合同

刘文昌

（河北省蠡县农业农村局，河北 蠡县 071400）

防病治虫是农业生产中劳动强度最大、用工最多、技术性高、时效性强的重要农事活动。随着农业规模化经营和城市化进程的加快，许多农村劳动力外出务工，劳动力出现结构性短缺，从事农业生产的多为老、弱、妇，防治能力较差，而且施药器械落后，“跑、冒、滴、漏”现象普遍，用药多、防效低。因此，高效环保的农作物病虫害统防统治成为大势所趋。近年来我县的专业化病虫害防治组织发展迅速，防治队伍日益壮大，广泛用于麦田除草、小麦“一喷三防”、玉米田除草、玉米“一喷多效”、麻山药病虫害防治、露地蔬菜病虫害防治、果树病虫害防治、林圃病虫害防治，在降低病虫害危害损失率、减少农业面源污染、实现农药零增长方面起到积极作用。目前，我县在工商部门注册并在农业农村局备案的防治组织已有十余家，拥有各种大型施药设备几百台架，如植保无人机、自走式喷杆喷雾机、液泵式喷杆喷雾机、风送式喷雾机、烟雾机等，从业人员百余人，日作业能力2万亩，成为我县农作物病虫害防治的主导力量。但是随之出现的防治纠纷增多，怎样正确签订防治合同，提高服务水平，确保统防统治良性发展成为当务之急。

一、签订合同的目的

专业化统防统治是防治服务组织为农民提供的一种病虫害防治服务方式，答订合同的目的是约束双方的责任，并保护合同双方的合法权益。防治服务组织和农民通过签订合同，就防治农作物病虫害的相关权利义务达成一致。依法订立的合同，对当事人具有法律约束力，不履行或不完全履行合同要承担法律责任，当事人应当按照约定履行自己的务，不得擅自变更或者解除合同。依法订立的合同，受法律保护。

二、合同内容

农作物病虫害专业化统防统治承包服务合同包括如下内容：明确合同双方主体；明确服务内容、收费标准、防治标准和赔偿标准；明确双方的权利和义务；明确违约责任；明确合同纠纷调解办法。服务合同首先应合法、合理、合情，同时用词要准确、语言无歧义、涉及的细节要尽量约定写明。要特别注意以下几点：

（一）服务项目和内容

包括作物种类、品种、实际面积、详细地点、服务期限和承包防治的主要病虫害种类。

（二）防治标准

一般来说专业化统防统治承包田的防治效果应高于农民自防区的防治效果，但病虫暴发年份应酌情考虑，如粮食作物整体病虫损失率不高于5%。

（三）收费标准收费标准

应以行业收费标准作为参考依据，服务组织和农民充分协商，双方认可，标准的制定应考虑当地当季作物的用药成本、施药工资，管理费用、机械折旧等因素。

（四）赔偿标准

开展全程承包防治服务，应制定产量赔偿标准，服务组织因防治失误造成产量损失的应当赔偿，赔偿可参考当年该区域当季平均单产，服务田块的产量达不到当年该区域当季平均单产的，应赔偿差额部分。

三、双方权利和义务

（一）服务组织应根据当地农业部门提出的指导意见和实际情况，制定对承包田病虫防治的具体措施和方案，组织安排专业机手开展服务；有责任将技术方案、操作程序、作业档案告知服务对象；有义务将自身的组织章程、管理制度、操作程序、实施技术、可追溯作业档案公开公示；按照合同规定的收费标准和收费时间收取防治费。

（二）服务对象(农户)对服务组织的资质、规模、水平、规章、制度、机手、服务措施和过程等有知情权；有对服务全过程的监督权，特别是对防治效果的监督；有对合同约定内容的执行情况有发言权；有无偿开展配套的农业防治、科学栽培管理等以及参加培训的义务；有如实报告服务面积和按时交清服务费的义务。

四、纠纷解决

农作物病虫害专业化统防统治露天作业，不确定因素多，服务组织和服务对象之间难免出现纠纷。出现的纠纷主要表现在造成产量损失上。一旦出现产量损失双方均应在收获前或损失出现最容易判断期分析原因，分清责任，按照合同条款双方协商解决。如损失较大或纠纷难以协商可申请植保事故鉴定，由县级或县级以上农业行政执法大队根据专家鉴定意见进行调解、仲裁。县级或县级以上农业行政执法部门协调不成的，可向当地县级或县级以上人民法院提起上诉。

五、合同样本

以小麦病虫防治为例，参考合同样本。

甲方： （服务组织）

乙方： 乡（镇）（村）（姓名）

为切实解决农户小麦重大病虫防治难的问题，做到科学用药，安全、高效、环保，降低农业生产成本，经甲乙双方协商，特签订本防治合同。

乙方以有偿服务形式将小麦病虫防治工作交由甲方，具体内容如下

作物 防治对象 药剂 面积（亩）单价（元/亩）合计（元）

服务内容及形式

甲方对乙方约定的地块进行病虫害（蚜虫、吸浆虫、赤霉病、纹枯病等）进行防治服务。甲方提供技术方案，包农药、包药械、包施药、包农药残留不超标、包危害损失超标部分赔偿。

收费标准及缴费时限

按每亩核算，签订合同时，乙方向甲方一次性交清服务费。

甲方责任

1.甲方负责对乙方的田块开展病虫防治，保证病虫害损失率在5%以下。若果病虫损失超标，但损失不严重，由甲乙双方协商解决；如损失严重，乙方在收获前15日内提出赔偿要求，赔偿金额由专家鉴定委员会现场鉴定后，由县农业执法大队仲裁。

2.甲方负责回收防治过程中使用的药剂包装废弃物。

六、乙方责任

（一）乙方如实向甲方申报防治面积；提供防治用水，防治后及时检查防治效果，如果不达标及时通知甲方。

（二）乙方科学进行防治后的栽培管理。

七、责任免除

以下原因造成的水帮产量损失，甲方不承担任。

（一）检疫性、突发性、暴发性病虫害，难以准确、及时防控造成的损失。

（二）因洪涝、干旱、冷害、污染等人力不可抗拒的因素造成的损失。

（三）乙方虚报面积而影响效果所成的损失。

八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字(盖章)后生效，合同有效期至 年 月 日。

以上合同条款，双方需共同遵守，如有纠纷协商解决，协商失败可申请人民法院裁决。

甲方(签章)联系电话：

乙方(签章)联系电话：

年 月 日 年 月 日