对铁路建设物资管理的系统性思考

刘益发

【摘要】当前我国经济的快速发展对于铁路运输的需求量也在持续增加，这也同时加快了我国铁路事业的发展进程，为了可以在一定程度上更好地提高我国铁路市场的发展速度，提高铁路市场的发展程度，使得铁路运输能够适应我国社会经济的发展速度。在铁路运行改革的过程当中，有些问题也逐渐随着时间暴露出来，在这当中，铁路物资的管理问题就显得非常明显，不仅大大减少了铁路企业的经济利润，而且还限制了我国铁路行业的平稳发展，以下本文就对于我国铁路运输管理工作存在的问题进行详细研究和分析，同时为如何提高我国铁路物资管理工作提供一些合理的建议和调整。

【关键词】铁路物资管理;质量控制;系统性思考

1、物资管理在铁路建设当中的重要意义分析

在铁路工程建设中，物资成本要占到工程成本的60-70%，物资质量和供应管理直接关系到了整个铁路工程质量、进度和运输安全。如供应不及时，可能会影响整个工程工期，造成工期滞后;如数量管控不好，会造成工程成本的大幅增加，严重影响工程效益;如质量出现问题，可能会导致一些安全事故的产生，给人们的生命财产造成巨大的经济损失。从这个层面来看，铁路物资管理在铁路建设中显得尤为重要。

随着当前各种铁路形式的开通和运行，铁路发展的重要方向是高速和重载，在这种形式下，如何更好地确保铁路快速、高效已经成为了铁路单位的工作重点内容。如何做好物资管理，就更值得我们深入思考。我认为铁路物资管理要坚持“源头把关、过程控制、精细管理、保障供应”的原则，本着物资管理服务于工程建设和运营安全的理念，以控制质量为根本，以保证供应为关键，以保证效益为目标，简洁有效的开展物资质量管理工作。同时，铁路企业如果要想更好的提高运行速度，必须要逐渐使用各种新型材料和新型设备，更好地适应我国新形势下的各种要求。

2、目前在我国铁路工程项目物资管理当中主要存在的问题分析

2.1对铁路物资管理工作认识太过片面，物资管理得不到重视

由于铁路改革的持续深入，铁路行业的市场竞争变得愈加惨烈，施工节奏也越来越快。在这种背景之下，许多铁路部门以及企业的领导者与管理者常常将自身的注意力放在如何保证施工进度以及如何强化企业技术能力等方面，而对于物资管理工作却并没有投入太多的精力。因为领导的忽略，使许多加入铁路物资管理工作的员工也意识不到物资管理工作的重要性，常常感到自身工作与其余铁路工作部门相比较，就有点“低人一等”。因为这种错误思想与错误想法的存在，使得许多参加物资管理工作的员工不能兢兢业业工作，致使物资管理工作质量很难获得大大地提升，致使铁路物资管理工作没有发挥出其真正的作用。

2.2专业管理人才严重匮乏，基层管理人员业务水平有待于进一步提高

在当前新形势发展下，社会竞争已经逐渐演变成了人才之间的竞争，专业人才的需求越来越大。在铁路物资设备的管理工作当中，专业管理人员属于铁路物资管理工作的一个重要保障，但是随着近期铁路建设的蓬勃发展，目前铁路物资和技术管理人才严重匮乏。一是部分管理人员未经正式培训直接上岗，业务能力无法满足岗位需要;二是铁路物资管理人员得不到足够的重视，缺少提拔的空间，导致铁路物资管理人才流失严重;三是技術人员提拔变更过快，基层技术人员过于年轻化，专业知识和业务水平跟不上，导致物资采购计划时间、数量、规格等准确性较差，严重影响物资采购供应。

2.3物资质量管理体系不完善，各项管控措施落实不到位

铁路物资管理身为铁路企业一项十分重要的工作，而健全的管理制度则会让铁路物资管理工作获得有序进行的有力保障。然而就现阶段的实际情况而言，因为很多方面因素的限制，我国有些铁路部门以及企业的物资管理制度还很不完备，不能够满足铁路企业将来的发展需求。具体而言：一是铁路企业缺少合理的激励机制。高效的激励制度，不但能够有效加强企业员工的工作积极性，而且有利于提高企业的整体管理水平。然而在我国铁路企业中，常常都没有制定完备的员工激励制度，致使参与物资管理工作的员工积极性较低，不能高效率的完成物资管理工作;二是责任制度不完备。物资管理工作是一项对员工责任心要求很高的工作。假如员工的责任心较低，物资管理工作常常就会很难高效率的完成;三是制度落实不到位。铁路建设流动性较强，人员变动较频繁，这样就导致物资管理上下不联动，各级管理存在脱节现象;四是监理作用发挥不明显，质量监控措施不到位。工程监理人员进行工作时，很容易就会夹杂个人情感，与施工单位关系甚密等各项因素，造成工作存在一定的舞弊行为，在履行工作职责时，难免会出现有失公允的问题，同时又由于工程监理人员本身素质比较低下、能力水平比较低、不符合规定要求、没有具备注册监理工程师的执业资格等各种因素，妨碍到了监理工作的顺利展开，造成监理物资进场监督不到位。

2.4供应商管理不够规范，考核制度未充分发挥

物资管理好坏很大程度取决于供应商管理，而目前铁路供应商管理还存在一些不规范的地方。一是目前铁路市场各类物资竞争都十分激烈，部分物资供应商为了占领市场，经常会采取低价中标的手段。因为供应商中标价格较低，为了有效节约成本，供应商可能会采取偷工减料或延迟供应的手段，这样就会使物资供应和质量无法保障，给物资供应和质量管控造成极大风险;二是目前铁路行业普遍存在物资结算付款不及时现象，供应商很多精力都用在讨要欠款方面，严重影响铁路供货积极性;三是各铁路单位考核制度不完善，对于重大质量和供应问题都有明确处罚意见，但是一般问题处理制度不健全。而且大部分供应商考核制度重处罚轻奖励，处罚条款比比皆是，奖励条款几乎没有，这就挫伤了供应商做好的积极性，导致供应商只求过得去不求做的好。

3、提高我国铁路物资管理工作质量的重要途径分析

3.1提高对铁路物资管理工作的认识，加强领导重视程度

一是加强铁路部门以及企业领导者与管理者对铁路物资管理工作重要性的认识。平时一定要加大对铁路部门与企业领导者与管理者的宣传力度，使其能够从思想上真正了解到铁路物资管理工作的重要性，进而用其实际行动来帮助铁路物资管理工作质量的提高，以便为铁路物资管理工作质量的提高营造一个良好的客观环境;二是加强铁路部门以及企业员工，特别是参与铁路物资管理工作的员工对于物资管理工作的认知;三是要提高物资管理人员待遇，制定物资人员提升岗位，给予优秀物资管理人员上升空间，稳定物资管理人才队伍。

3.2不断加强物资管理人才的培养和储备

在铁路物资管理工作当中，专业人员属于确保物资质量管理的一个重要保障，只有专业的管理人员才能够在物资管理工作当中充分发挥出管理人员的重要作用和优势，不断提高物资管理效率和水平。在当前经济效益不断激烈的市场环境下，如果要想更好地取得良性发展和进步，那么就必须要充分重视物资管理人才的培养，不断加强物资管理人员的专业知识和专业技能的培养，逐渐提高工作人员的铁路物资管理业务能力水平。

3.3建立起健全的物资管理制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。物资管理必须建立物资采购、供应、验收、仓储、结算以及成本核算等管理制度，并定期组织物资管理人员进行培训学习。同时，要制定制度考核办法，明确责任人和奖罚措施，并定期组织考核，考核结果要与评优和提升等挂钩，确保制度能够落实到位。

3.4完善物资供应商管理，不断提高供应商管理水平

一是物资招标采购时，必须约定供应商供应和质量管理奖罚措施，明确买卖双方责任义务;二是物资招标完成后，要组织中标供应商进行专题交底，向供应商贯彻铁路物资管理理念和有关要求，加强供应商履约和质量管控意识;三是各单位必须严格履行合同义务，保证按照合同约定进行结算付款;四是严格落实供应商考核制度，定期公布供应商考核结果，并采取相应奖罚措施。

结语：

铁路物资的采购和运营在一定程度上关系到了整个铁路的建设和发展，为了更好的满足铁路方面不断增长的物资需求量，那么就必须要不断加强铁路工作人员的高度重视程度、建立起健全的物资设备岗位管理工作制度、加大信息化技术在铁路物资设备采购当中的重要应用、不断提高我国专业人才的培养力度等，通过各项措施更好地解决我国物资设备采购当中存在的一些问题，保障铁路物资设备的供应质量，更好的促进我国铁路行业建设的良性发展。

参考文献：

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