建设工程项目电子招标投标实施过程的风险识别和应对策略

王志浩　刘楠

【摘要】现阶段，全国各地大力推行电子化招标投标。如何保证电子招标系统信息规范性、真实性成为相关工作人员所面临的难题。为了更好地提高电子化招投标项目的效率和质量。本文从实际情况入手，根据现代项目风险管理理论对建设工程项目电子招投标实施过程的风险识别进行分析，并提出有效应对策略。

【关键词】建设工程;电子招标;风险识别

近年来，由于信息网络的发展，国家鼓励电子化招标投标。但是在实际情况中，各区域的监督水平以及信息化水平存在差异，许多区域还是在进行着静态模式的电子化招投标工作。电子化招投标工作中还是存在了许多问题，因此，我们应该重视信息网络下建设工程项目电子招投标实施过程中的风险，并根据实际情况做好应对措施。

1、电子招标投标的风险识别

随着电子招投标工作不断推进，信息的规范性和安全性是社会关注的热点。例如，在资格审查了投标人各类信息后，如果遭到泄密，那么不仅信息获取者会收获不当利益，投标企业也无法公平公正地展开招投标工作。因此，如果在实际工作中保证电子系统的信息安全以及如何让电子化系统发挥重要作用成为电子化招投标工作的重要内容。根據招投标工作的进度，电子招投标工作主要分为五个阶段，分别是招标、投标、开标、评标、定标，在实际情况中每一个阶段都有着一定的风险存在。招标阶段中的重要工作就是对招标公示信息中的资质企业进行资格确认，而确保投标单位的信息安全性以及完成投标文件的制作则是此阶段的最重要内容。在开标阶段中，投标人电子标书的保密性也非常重要，在评分过程中，专家的信息也具有保密性。从现实角度来看，各个阶段中的风险如果不能得到有效的解决，那么将会给后续的建设工程项目带来不良影响，将会影响项目投入的时间和质量问题[1]。

2、建设工程项目电子招标投标风险应对策略

项目风险在建设工程项目中总是存在。在面对项目风险的情况下，如何采取积极措施解决问题是重点工作内容。以下则是根据实际的项目风险内容提出的有效措施。

2.1信息技术风险控制措施

信息技术风险控制主要有以下几个方面：第一，对人员身份合法性的风险控制。在实际的工作中可以引入电子签名认证以及人脸识别认证。在验证完人员信息后予以保存并检查信息的真实可靠性，并留底封存为日后审查提供条件。第二，对信息传输的安全性控制。电子招投标工作张最重要的就是招投标信息传输的安全性，因此，必须保证信息安全可靠性。在此过程中可以使用加密传输技术创造一个安全的环境。第三，信息存储环节。在这个环节中，相关工作人员应该考虑到数据库中的重要数据以及加密文档。用户只能使用自己的证书并且在一定的时间内无法通过其他方式来打开其他文件。第四，信息交互权限，在进行电子化招投标工作时，每个角色只能完成自己分内的信息查询，如招标方、投标方、评标专家等等。第五，日志监控系统。在招投标工作中可以采取日志监控系统来完成每一个工作时间点的记录，这对于招投标工作来说是推动质量和效率的最佳方式，也是监督体制中的重要内容。第六，硬件系统的可靠性防控。对于这类风险就必须求助于相关互联网技术部门，通过加大对硬件安全性的检测来提高硬件系统的可靠性。第七，网上支付安全性风险控制，可采取以下两种方式：第一，预付方式，只有企业在提出申请、完成投标文件上传后才会扣除账户费用，但是账户中需要预存费用。第二，随机码方式，整个缴纳过程中只记录付款人姓名以及数额，不会记录招投标工作内容[2]。

2.2管理过程风险应对措施

第一，人员业务水平较低。对于这一风险控制工作，可以通过开设短期、长期培训班来达到系统培训效果。该培训班可以是利用专业工具对实际问题进行讲解，并对招标人、投标人以及专家在招投标工作中遇到的问题进行案例分析。这有助于招投标工作中问题的良好解决，不仅是电子招投标工作中的重要内容之一也是降低失误率的关键环节。第二，软件公司的选择。在软件公司的选择过程中，相关管理者更多的应该选择对招投标工作熟悉程度较高、技术能力较高、服务质量较高的单位。符合以上要求的软件公司可以考虑长期合作。除此之外，还应该考虑的问题则是必须防止技术垄断，这很容易造成后期信息化工作出现问题。

第三，评标专家保密性的风险控制。在实际情况中，进行招投标工作时应该考虑专家组成员的抽取保密性，如在专家数据库中随机抽取人员组成评标专家，在信息技术的支持下开启认证通知。评委根据技术认证通知反馈接受工作。没有到开标时间时，系统对专家组成员进行保密活动。整个过程中不仅解决了抽取工作的繁琐性，更加保证了招投标工作公开公正。第四，招投标相关方面的信用风险控制。电子化招投标管理机制应该完善建设项目信用风险体系，配合信息化工作措施来防治在招投标工作中弄虚作假、资质不全的行为。第五，市场内部管理。在进行工作管理的过程中，为了强化招投标工作人员的风险管理意识，在项目实施的时候就应该完善监督规则。监督部门应该组织相关工作人员熟悉市场内部管理风险内容，并通过严格遵循招投标规则来降低市场管理风险。

2.3环境风险应对措施

现阶段，电子招标投标法律法规在不断完善之中，各区域应该根据实际情况完善监督机制以及规章制度，鼓励信息技术网络技术行业对电子化招投标工作加大投入。政府应该出台相关文件，不断提高电子招投标工作的质量和效率，给招投标工作创设一个良好的工作环境。

2.4不可预知风险应对措施

除了对预支风险的有效应对，相关工作人员应该考虑到如何减少发生风险的措施。在实际情况中，相关行政部门应该主动建立故障处理机制，在发生问题的时候及时恢复招投标工作的安全性，保证招投标工作顺利开展[3]。

结语：

综上所述，本文主要结合工作实际对风险进行有效识别，围绕招投标工作中的一些实际情况进行深入分析，根据风险识别情况来进行测量制定，系统地进行风险管理，引导企业以及监督部门更好地开展建设工程招投标工作。

参考文献：

[1]刘万虎.新时期电子招标投标工作反思和建议[J].工程技术研究，2020，5（02）：185-186.

[2]杨娇.建设工程项目电子招标投标实施过程的风险识别和应对策略[J].河南建材，2019（03）：99-101.

[3]王震.工程项目电子招投标平台的运营模式研究[D].对外经济贸易大学，2018.

作者简介：

王志浩（1990.01～），男，汉族，山东青岛人，专科学历，助理工程师，主要从事工程管理工作;

刘楠（1982.02～），女，汉族，山东青岛人，本科学历，助理工程师，主要从事工程管理工作。