新形势下事业单位人事档案管理工作的思考

摘 要：伴随着我国社会主义市场经济的快速发展和社会改革程度的不断提高，事业单位也处在分类推进改革的浪潮中，在这种不同于以往发展时期的新形势下，事业单位人事档案管理工作面临着较大的调整、改革和更高的要求。然而，从实践来看，在事业单位改革的新形势下人事档案管理工作遇到了很多方面的问题，因此我们要分析和思考产生问题的原因，并从根本上解决问题，使事业单位人事管理各项制度和措施能有效落实到位，以便切实有效地促进事业单位在新形势下提升工作效率和实现良性发展，推动我国国民经济和社会发展。

关键词：新形势;事业单位;人事档案管理工作;思考

1 引言

近年来，我国经济正处于转型阶段，社会各方面在不断地谋求转型升级，事业单位改革也在逐步深化，在这种新形势下，事业单位人事管理工作也成为当前改革过程中的一项重要任务，它涉及人事关系的变动，影响到了人事档案管理工作，故而人事档案管理工作也需要积极的调整，以适应事业单位改革的需要。面对事业单位的分类改革，人事档案管理必须在收集、鉴定、整理、保管和利用上做出进一步的调整，以便适应单位各项人事工作和人才管理的需要，使事业单位的人事管理效率得到进一步提升，保证单位的正常管理。

2 新形势下事业单位人事档案管理工作的重要性

人事档案是在人事部门管理活动中所形成的，用于记录个人的基本家庭情况、学习培训情况、工作表现、考核以及职务晋升任免等情况的重要载体，是事业单位开展选人用人、人事调动、薪资调整、考核奖惩和培训选拔等工作的重要参考依据，故而他对事业单位的可持续发展的重要性不言而喻。人事档案管理工作是人事管理的基础所在，具有一定机密性，也是一项对专业性要求比较高的管理工作，只有确保做好人事档案管理工作，才能发挥人事档案这个人才信息的载体作用，为领导和决策层提供科学合理的决策依据，以便对单位中所拥有的人力资源进行合理的选择和调整，更为有效的进行人岗匹配，使人力资源的配置更加合理化，从而改善事业单位的人力资源结构;同时，根据单位的业务和发展方向，通过干部人事档案对单位人员的综合素质进行分析，进而采取有针对性的培训，才能发挥人员的主观能动性，使事业单位的整体工作效率得到全面提升和各项业务工作能更好开展;另外，做好人事档案管理工作，才能为人才评价提供依据，为人才任用提供必要信息，为单位推行和实施发展战略提供保

障[1]，更好地促进单位发展。

3 目前事业单位人事档案管理存在的主要问题及问题产生的原因

目前，事业单位处在改革时期，在各项管理工作中，人事档案管理是基础性工作，但在这一时期人事档案管理工作中的各种问题却加速暴露了出来。

1）对档案管理的认识不足和重视程度不够。长期以来，领导对人事档案的认识存在局限性，仅认识到人事档案只限于记录人员的各类信息，只是简单的收集、存放，工作既简单又容易，并且认为人事档案对单位的发展起不到实质性的帮助，缺乏对档案重要性和必要性的关注，往往更多的重视单位的業务工作，因而经常忽视了人事档案的管理，也导致基本设施配套不到位，保管条件相对落后等问题。

2）事业单位人事档案管理规章制度不够健全完善，无法为管理者和工作人员提供切实有效的参考依据，导致收集归档执行不严，档案材料缺乏规范化、制度化管理，存在严重的滞后性和形式化现象。

3）档案管理人员的综合素质不够高。事业单位人事档案管理工作是一项比较系统复杂的工作，然而事业单位（特别是人员编制较小的单位）档案管理人员往往身兼数职或人员岗位变动较大、综合素质不高，因此未能根据实际工作需要及时增加人事档案材料以保证材料的及时性和完整性，也导致了对档案材料的收集、归档、整理、装订等业务不熟悉，影响人事档案管理工作水平的提高。

4）人事档案管理的信息化水平不够高。目前，计算机网络技术在各行各业得到了广泛的应该，但在具体的人事档案管理工作中，没有真正意义上把人事档案管理和现代化的信息技术有效融合，并没有改变档案管理手工操作的现象;另外，因对人事档案信息管理系统的安全性和全面性存在质疑，大多数事业单位只是简单将个人信息和档案的目录存在电脑便于查阅，导致管理工作效率等大打折扣。

4 新形势下加强事业单位人事档案管理工作的建议

1）加强宣传，提高对人事档案管理工作的认识和重视程度。首先，加强档案相关政策知识的宣传，以确保事业单位从领导到管理人员及职工自上而下地对人事档案管理工作有个全新认识，并将人事档案管理工作纳入单位日常行政管理工作中，做好日常人事档案管理工作的检查、指导、监督和考核等各项工作;加强重视程度，对人事档案管理工作加大人员、资金等各方面的支持，不断加强人事档案管理部门的技术和基础设施建设

2）不断完善人事档案管理工作制度。人事档案管理工作所涉及的内容十分繁杂，给管理人员的工作带来了很大的难度，所以要不断完善事业单位人事档案管理工作制度，维护人事档案的完整性和准确性。首先，要建立健全人事档案材料的归档制度，归档材料应确保内容真实、完整齐全、文字清楚、手续完备;归档材料应确保分类准确、目录清楚、装订整齐;归档材料应确保体现个人专业水平、继续教育、学历证书及各级资格证书等材料收集齐全;归档材料应确保将个人工作情况、工作业绩和奖惩情况收入档案，为选拔任用提供必要的依据和内容。其次，建立切实可行的借阅和查阅工作制度，严格按照规定办理借阅和查阅审批手续和程序。档案应避免外界，必须外借时要由主管领导批准，履行手续，限期归还，查阅档案，必须严格执行相关保密规定，档案管理人员要做到全程陪同、严禁涂改和撤换档案材料[2]。最后，贯彻落实奖惩责任制度，不定期的对管理工作者的实际工作进行严格审查，包括档案管理登记情况、是否丢失和擅自修改等。

3）有效提升人事档案管理者的职业技能和综合素质。人事档案管理人员是管理工作的主要力量，故首先在人员配备上应有专职档案管理工作人员，端正其工作态度，使其积极有效的开展人事档案管理工作，保证人事档案的及时性和完整性。

4）加强事业单位人事档案的信息化管理。在这个信息化大数据时代，档案管理人员要利用计算机网络来实现档案的收集、管理、利用上的改革。首先，在人事档案管理各项工作的推进过程中，要充分利用计算机和信息化技术，利用档案管理系统输入、输出、更新档案信息，实现管理方法上的改革。其次，在信息网络技术的作用下，进一步创新人事档案管理模式，通过掌握相应的资料整理和处理技术，将纸质档案上的文字变为计算机上的各种数据，实现纸质材料和网络材料的并存，以实现档案资源的社会共享，提高事业单位人事档案的管理和利用效率，也更有效的提升档案管理的工作效率和质量。

5 结语

总而言之，事业单位改革涉及人事关系变动、人员流动、人事档案管理等各方面，新形势下档案管理部门要注重档案的记录和管理，扩大和丰富人事档案的内涵，及时补充和更新档案信息，并在保证档案安全性的条件下，通过大数据网络实现人事档案共享;这些新形势下事业单位人事档案管理工作的更高要求和标准虽然使人事档案管理工作在推进过程中出现一系列的问题，但经过不断的改革，一定能够使人事档案管理工作实现良性发展，发挥人事档案的参考价值和利用价值，为事业单位发展和国民经济作出应有的贡献。

参考文献

[1]黄磊.论事业单位人事档案管理的重要性[J].人力资源管理，2018（12）.

[2]李连梅.事业单位人事档案管理工作的几点体会[J].档案天地，2012（08）：59.

作者简介

肖丽华（1986-），女，汉族，广西壮族自治区，本科，广西壮族自治区畜禽品种改良站，研究方向：档案管理。