丽水：减缓相对贫困的浙江样本

南方周末记者 贺佳雯 南方周末实习生 彭思聪

西坑村民正在挖贝母，这是丽水市产业脱贫的其中一项措施。　受访者供图

★在低保户之外，丽水已在关注另一类人群：低保边缘户，其收入水平线是按低保户的1.5倍确定，一年是13860元——这是丽水认定相对贫困的第二条扶贫达标线。

95.2%的土地面积属于生态环保区，不能开发、不能动。只有4.8%的土地面积可以发展生态农工业。这座浙江西南部城市——丽水市，虽因山区而得“华东生态屏障”之美誉，却也因山区贫瘠而成为省内经济欠发达地区。

钟汉民的家正是坐落于这片山林之间。家里四口人，年收入约两万元，在2018年12月被认定为“低收入农户”，属于“相对贫困”。

5年前，浙江已经率全国之先，消除了人均年收入低于4600元（浙江标准）的绝对贫困现象，也同时进入减缓相对贫困现象的新阶段。

最近5年，丽水数次提高相对贫困的标准线，利用产业扶贫提升就业能力、异地搬迁让农民“从山上到山下”等多种渠道，积极探索减缓相对贫困。

2020年是脱贫攻坚战的收官之年，但之后，相对贫困依然存在。可以预见的是，丽水经验对全国减缓相对贫困现象具有重要的样本意义。

相对贫困的认定标准

像钟汉民这样被划定为低收入的农户，在丽水还有7.2万户。

“丽水在浙江省范围内的相对贫困程度在逐渐地缩小。”丽水市扶贫办副主任沈元东向南方周末记者列举了一组数据。原本，丽水市景宁畲族自治县是浙江省的3个国家级贫困县之一，而5个省级贫困县有2个正是在丽水。……