国有企业党建与生产经营工作有机结合方法的探索与实践

张秋梅

【摘 要】国有企业的党建工作和生产经营模式开展有机结合，是作为推动企业发展经济或落实国有企业政策所应遵守的前提条件，更能有效的帮助国有企业党组织发挥战斗堡垒作用。

【关键词】国有企业;党建工作;生产经营工作;有机结合

党的十九届五中全会把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的首要原则。国有企业如何在生产经营中坚持党的全面领导，发挥党组织的政治核心作用，把党建成效转化为企业发展优势，是国有企业党组织需要认真对待并积极研究解决的重要课题。

一、国有企业生产经营和党建工作作用

以企业的生产经营为中心继而结合党政工作是企业党建组织发展过程中必须遵守的原则，同时生产经营结合企业党建工作是维持其活力与生命力的关键点之一。遵守以企业的生产经营为中心进而开展一项项工作，非但不会影响党组织本来发展地位和作用，反而更能帮助其开展党建工作摆正自身所处位置，找到结合生产经营下的工作着力点定位。若国有企业党建工作开展工作中失去了企业生产经营此项工作重心点，党建工作则会失去生命力。而且党组织遵守的核心政策若并未发挥其核心作用，使得企业党建工作结合生产经营缺少思想政治与組织的有利支持，会让国有企业发展改革中容易出现偏差。将企业生产经营作为中心工作，并非片面将其理解为今后国有企业党建工作的开展受到生产经营限制，更不存在依附状况，而是利用党政组织优势和政治执行优势，指导并调动众多企业工作者的积极性与自主创造性，促进企业生产经营与发展。

二、国有企业党建工作与生产经营的结合的现状

目前企业基层实践中仍然存在着党建工作与生产经营脱节的现象。一些企业将生产业务实际与党建思政工作分割，没有做到相互融入、共同发展，存在“党建是党建，生产是生产”的“两张皮”现象，尤其是在基层工作中，由于生产任务重、工作繁杂，工作重心放在生产，忽视了党建引领作用下对提高工作效率的积极作用，甚至由于方法不当、思想认识不足，把党建工作当成了额外负担，以至于在企业基层党建工作中存在部分党建活动内容脱离了生产、主题不够鲜明、缺乏吸引力等情况。有人认为，造成企业基层党建工作与生产经营脱节现象的原因是对党建工作的忽视，但在工作实践及走访调查中不难发现，十九大以来，企业十分重视党建工作，注重上级文件精神的传达，但在传达落实中存在方法不当的情况，出现以文件传达文件，以诵读代替领会的现象。具体来说，就是文件层层下达后，由于思想认识不足，造成传达出现孤立地看待党建工作，忽视党建工作对生产经营的引领促进作用，党建没有很好地融入实际工作，传达学习未达到理解、掌握及应用的层面，理论对实践无法实现深入指导，存在脱离群众现象。

三、国有企业党建工作与生产经营的有机结合策略

（一）大胆创新，党建工作与生产经营相融合

党建工作在国有企业中起着统一思想、把好方向、引领道路、促进落实的作用。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业基层工作更要把党建账和经济账合成一本账，融合党建工作与生产经营，同时引入高质量党建人才，加强高质量党建培训，增强党建活动目的性，搞清目标任务、注重落实责任，将政治优势、组织优势转化为生产优势、发展优势。

（二）健全党组织机构

党的基层组织是基本的组织形式，担负着教育管理监督党员、发展新党员、执行党的纪律等责任，是实现党的领导的重要保障，担负着宣传和执行党的路线、方针、政策和决策部署的责任，通过基层组织的工作，使党的主张变为广大党员和群众的实际行动。也是党联系群众的桥梁和纽带，担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的责任，与人民同呼吸共命运，为人民谋利益、做实事。亦是党员履行义务、行使权利的基本场所，担负着凝聚每个党员智慧和力量的责任。现代企业制度下，企业要想立足市场发展，提高自身竞争力，就必须发挥党的作用，健全党组织机构。结合党建工作需求，企业应设立党组织结构，全面负责党建工作，同时要将党组织建设摆在突出位置，“哪里有党员，哪里就有党的组织”“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里”，真正做到组织认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

（三）坚持务实为要做好融合工作

坚持务实为要，努力做好党的基层组织、党员日常管理和党建融合工作。专业化是基层组织务实到位的有力保障。公司党组织以绩效考核为指挥棒，将党总支、支部委员的日常工作纳入绩效指标进行专项考核，党务干部专业化水平显著提高。常态化是党员日常管理务实有效的真实体现。党日活动注重解决生产经营实际困难，不求花样翻新，用最朴实无华的方式服务基层、服务生产。目标化是党建融合务实高效的具体抓手。公司领导班子事不避难，主动担当，以解决7项重大历史遗留问题为抓手，跨支部整合党员力量，积极探索党建与中心工作融合度评价标准，促进党建与企业经营深度融合。

（四）以监督考核为保障

严格的考核监督是将党的建设纳入生产经营的重要手段之一。以促进生产经营为根本，转变工作作风、提高效率为目标，着力履行党的主要职责和纪检委员会的监督职责，着力规范权力运行，提高管理水平，做好风险预防和控制，并以效率监督为手段组织领导教育管理、制度建设，有效地加强公司党委的管理和监督。在组织上，加强党委和纪律委员会，确保与合法的生产业务监督有机结合，把年终考核变为随时考核，不定时、不定期。企业党委检查组采取“四不两直”方式，直接到党工委、到党支部，不听汇报，只看工作轨迹，检查工作质量，将考核关口前移;改变各项目部党工委的单一被考核身份，采取项目之间互相检查、互相考核方式开展党建考核，党委职能部门只作为监督方，检查考核质量，有力促进了基层党建工作水平提升。在指标方面，必须将党政、企业文化与生产经营结合起来，不仅要评估经济责任，还要评估党的建设责任，确立合理的权重，以评估和激励党组织的领导工作。

近几十年来，国有企业在逐渐扩张改革政策过程中对企业的生产经营具有影响，但是仍有许多国有企业在党建工作中结合生产经营模式存在不融合问题，使得某些地方的党建企业部分管理模式存在和生产管理之间相互脱节现象，因此做好企业党建工作与生产经营的有机结合较为重要。围绕企业生产经营抓住党建工作落实，以此促进党政发展。企业中党组织必须参与并融入到改革发展与经营中，最大限度发挥企业基层党组织作为政治核心的作用，推动国有企业生产经营优化与经济效益提升。

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（作者单位：山东能源淄矿集团方大公司）