海外工程物资设备管理的难点及建议

杨云

【摘 要】物资设备是企业综合实力的体现，物资设备管理又是企业管理工程项目的重要保障，在全球一体化的今天，加强海外工程项目物资设备的管理对于提高企业国际市场竞争力、管控项目成本尤为重要。本文结合海外工程的经验，对物资设备管理中的难点进行了总结分析，并据此提出了建议。

【关键词】海外工程;物资设备管理;难点;建议

一、概述

随着国家大趋势“走出去”战略，越来越多施工企业开始承揽海外工程，而物资设备管理是企业经营、生产的关键环节之一，事关企业的效益，海外工程中显得更为突出。海外工程主要分布在欠发达地区，如非洲、南美等，有其自身的特殊性，和国内项目管理工作差距较大，提升物资设备管理水平，确保项目顺利实施，可为企业带来更大的效益。

二、海外工程物资设备管理的难点

1、物资设备管理人员经验不足

不少企业是近年来才开始承揽海外工程，经验积累不足，物资设备管理人员技术水平参差不齐，对海外工程的所在地区的环境条件缺乏全面系统的了解，常常机械设备发生故障的配件以及其他物资的储备数量不足，难以准确预测物资需求时间和数量。

2、海外工程所在地物资设备资源少

大多数海外工程所在国家工业生产能力落后，工业产品型材料资源少，缺少完善的设备配件市场，导致很多材料、构配件需要跨国采购，货物组织困难，成本高。

3、国内发运物资设备周期长，发运计划难以把握

海外工程地处欠发达地区，如援几内亚比绍板丁渔业码头项目，位于西非，当地各类工程物资基本依靠进口，若从第三国采购，不可控因素较多，若从国内采购，从制定采购计划、实施采购、集港发运到抵达目的港、清关、运输进场，前后约需三个月时间，周期较长。项目的实施受当地法律、政治生态、办事效率等影响，需对施工进度安排有较准确的把握，提前策划好物资设备发运计划，方可确保满足现场需要而又不至于堆压现场过久，垫资严重。

4、设备完好率、利用率低

从国内发运至海外工程施工的机械设备，由于无法确保派遣司机及维修人员的技术水平，导致设备的日常保养不到位，出现故障时不能及时进行修理，当地缺乏类似的大型设备，多是小型的老旧二手设备，无法临时租赁使用，又无专业的维修机构和维修人员，若是关键部位缺少配件，更加束手无策，使工程进度遭到极大影响。

5、不确定因素多，物资需提前备料，企业垫资严重

海外工程项目所在地政局不稳，政府办事效率低，容易造成国内发运的物资堆压港口，清关时间较长，产生滞港费。且当地政局不稳或其他不可抗力因素造成项目停工，发运的物资只能堆压在项目现场，企业垫资严重，且时间过久，造成质量过期，损耗等。

三、海外工程物资设备管理的建议

1、强化从业人员培训，提高从业人员能力

海外工程的人才培养尤其重要，企业应根据海外工程的情况，配置合适的物资设备管理从业人员。在派遣从业人员出国到岗前，进行针对性的培训，对于物资设备管理人员，应重点培训外语、法律法规、货物进出口、跨国采购、设备维修保养等。此外，根据人员的休假计划，对标海外工程优秀企业的管理模式，安排交流学习，使其成为成熟优秀的海外工程物资设备管理人才。

2、进行详实的前期调查研究

海外工程项目实施前，应组织相关施工技术人员、物资设备管理人员在当地进行详实的前期调查研究，掌握当地及邻国的法律法规、风俗习惯以及各类物资市场供应情况、机械设备租赁情况、道路运输情况、进口清关流程和关税情况等，根据调查结果，编制完善施工组织设计、物资总控计划、机械设备配置计划以及确定项目实施的物资采购方式。

3、根据施工组织设计，制定切实可行的发运计划

根据编制的机械设备配置计划以及物资的采购方式，确定从国内采购的物资设备数量，严格按照项目图纸核对数量，结合施工进度安排，考虑企业的垫资能力以及工程项目的资金自平衡情况，制定切实可行的物资设备发运计划，根据发运计划，如期从国内实施采购、发运，在满足海外现场进度需求的基础上，避免物资设备过多积压甚至过期浪费。

4、深入掌握工程所在地砂石料供应情况，提出合理的设计变更

工程项目大部分涉及到各类砂石料，海外工程所在地受当地经济发展、供需情况影响，难以像国内供应商那样提供大规模供应。若当地供应强度无法满足施工进度需求，从第三國和国内采购必将导致成本大幅增加，且周期较长，严重影响施工进度。如援几内亚比绍板丁渔业码头项目，防波堤堤心石原设计采用花岗岩块石，但当地此前并无类似项目，现有供应商无设备进行大规模爆破开采，且石场储量不足，难以满足项目需求。最后在当地进行全面的深入调查，发现当地有一种裸露在地表的生物碎屑灰岩，通过试验，满足设计及规范要求，只需要挖掘机便可进行开采，其采购价格仅是花岗岩块石的三分之一，运输距离也大大缩短，经过向业主提出设计变更，解决了堤心石的供应问题并为项目大幅降低了采购成本。由此可看出，通过全面的调查了解，掌握所在地的砂石料情况，提出合理的设计变更，可确保项目所需的材料，保障施工进度。

5、配足设备易损易耗件，配置专业的操作工、机修工

设备的完好率、利用率也决定着海外工程能否顺利实施，在落后的海外地区，无法像国内那样随时调遣设备进行更换，须确保原有设备的完好。工程所在地的工人操作水平低，维修不专业，不懂得对机械设备进行日常的保养，所以，在采购设备的时候，应选择容易熟练掌握、操作维修便捷、成本价格合理的设备，不用盲目追求高智能、高尖端或低成本的设备，避免造成间接的成本增加，同时，须派遣专业的操作工、机修工，保障设备的日常保养，正常运行。

6、建立完善的独立仓库

从国内发运的工具配件、零星材料，存放到专门的仓库内，分门别类，建立完善的保管制度、领用制度。机械设备的配件务必做到数量、名称标识清楚，一旦机械出现故障，可立即找到相对应的配件，若物资设备管理人员对配件库的情况掌握不清楚，盲目从国内急件空运，得不偿失。物资、配件采购计划要有前瞻性，而且要考虑周全，否则会严重影响到项目的正常生产。物资设备管理人员需定期做好物资设备配件采购计划，计划一定要考虑有个提前量，给国内供应充足的采购时间，而且计划一定要说明规格型号、质量要求、生产厂家等，防止采购错误。

7、建立海外工程国内专项工作组

企业应当针对海外工程，成立国内的专项工作组，对接海外工程的物资设备管理人员。工作组主要负责根据物资设备管理人员上报的采购计划实施采购、验收、集港、发运，其中，验收环节最为关键，在物资设备装柜集港前，发运物资需提前运送到货代公司的仓库内，容易造成丢失，这就要求装柜的时候工作组必须在场监装，根据采购清单，确保规格型号、数量一致。若发运到海外卸柜时才发现物资设备不符合要求或丢失，虽可申请赔偿，但需重新采购，周期长，严重影响项目的进度。

四、结语

综上所述，在全球化背景下，国家提出“一带一路”战略，鼓励企业大胆进入到国际市场中，提高海外工程项目物资设备管理水平对于企业立足海外，提高国际竞争力，取得长足发展具有十分重要的意义。因此，物资设备管理工作应不断总结经验，实事求是，强化从业人员专业素质，落实好物资设备总量计划、采购、运输、清关等各环节工作，逐步适应国际市场工程项目的管理模式，提升属地化能力，为企业创造更大的效益。

参考文献：

[1]宋金刚.海外工程项目设备物资采购管理模式分析.建设机械技术与管理，2015.

[2]朱亚彬.海外项目物资管理总结分析.中国经贸，2017（15）.

[3]张向锋.浅谈海外承包工程设备物资采购管理模式与发展趋势[J].建材与装饰，2016（14）：244-245.

（作者单位：中铁广州局港航公司）