军民融合深度发展时代背景下加速推进 武警部队院校“人才工程”建设路径探索

王颖

摘 要：2015年3月12日习主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，第一次明确提出：“把军民融合发展上升为国家战略”。强军兴军，要在得人。国防和军队建设的本质实际上是人才的培养与使用。在实践路径上，我们要充分把握军民融合意义，稳定“融”的平台，推进教员队伍建设、挖掘“融”的深度，推进教学管理干部队伍建设、拓展“融”的广度，推进学员管理干部队伍建设，不断加速推进武警部队院校“人才工程”建设。

关键词：军民融合;军队院校;人才工程

一、军民融合是推进武警部队“人才工程”建设的时代选择

20世纪40年代以来，国际形势诡谲多变，战争形势日益复杂，美国、日本、俄罗斯先后探索了不同模式的军民结合，如美国的“军民一体化”模式，日本的“以民掩军”模式，俄罗斯的“先军后民”“军转民”模式。2015年3月12日习主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，第一次明确提出：“把军民融合发展上升为国家战略”。[1] 强军兴军，要在得人。国防和军队建设的本质实际上是人才的培养与使用。在军事建设发展中，谁能拥有充沛的人才战略资源，占据人才竞争“制高点”。

新“三项工程”建设是武警部队党委贯彻落实习主席军事教育思想，大力推进院校内涵式发展的重要抓手。2016年，武警院校经过第二次大调整获后得了跨越式的大发展，武警部队围绕“学科成体系、人才成方阵、数据成支撑”的目标，提出了新“三项工程”建设任务。当前，在军民融合深度发展时代背景下，打造素质过硬的“三支队伍”是武警部队院校“人才工程”的重大课题。

二、稳定“融”的平台，推进教员队伍建设

我国充沛的人力资源为优化我军力量构成、提高人力资源使用效益、创新选人用创造了良好条件。2013年，我军对初步建成的文职人员制度进行了改革，改革后的文职人员制度，打破了体制壁垒、注重军地衔接、突出比较优势，为各类优秀人才献身国防、报效国家，畅通了进出渠道，搭建了良好平台，这是军民融合的实践成果。习主席指出，“要发挥国家教育资源优势和我军院校特色，健全军事人才依托培养体系，培养大批高素质新型军事人才。”[2]随着近年来文职人员制度的完善，武警部队院校教员中，文职人员的比重越来越大，职能使命越发凸显。从“人才工程”维度考察，以武警部隊某大学为例，该大学近3年来选聘114名文职人员，选送200余名中青年教学骨干赴军内外入学深造，组织700余人次管理干部集训，在“人才工程”建设工作方面初见成效。

在此基础上，武警部队院校应不断拓宽“融”的范围，打造“融”的平台，选准“融”的抓手，推动军地局部人才优势转化为国家整体人才优势，为实现中国梦强军梦提供强大人才保证和智力支撑。[3]

三、挖掘“融”的深度，推进教学管理干部队伍建设

武警部队院校教育是一项系统工程，除了需要一个高水平的领导班子、一支高素质的教员队伍、提高生源质量、调动教学两个方面的积极性之外，还需要教学管理干部、学员管理干部和其他人员的共同努力。武警部队院校教学管理干部是指直接参与教学计划、组织、指挥、协调、控制等教学管理活动的干部，其主体是训练部门的干部。教学管理工作是院校管理的核心，抓好院校教学管理干部队伍建设，对院校建设与发展及人才培养具有十分重要的意义。

教学管理干部的素质是其承担领导管理责任、发挥服务保障作用的基础，是进行有效教学管理的必备条件。目前教学管理干部队伍存在的主要问题：一是缺乏系统的现代教育教学、管理、心理知识，教学管理的观念、方法比较落后;二是结构不够合理，部分干部没有从事过一线教学工作，对数学过程缺乏感性认识。因此，重视教学管理干部的培养，尽快提高武警部队院校教学管理干部的整体素质是武警部队院校建设的当务之急。院校应当克服长期存在的对教学管理干部“重使用轻培养”的现象，在军民融合深度发展的时代背景下，着眼教学管理干部队伍的现状，制定长期规划和近期计划，采取选送地方院校学习，加强管理专业课程培训，邀请军地双方管理名师进校讲座等方式，有效措施提高教学管理干部队伍的素质、使之与武警部队院校教育的要求相适应。

四、拓展“融”的广度，推进学员管理干部队伍建设

学员管理干部队伍与教员队伍、教学管理干部队伍一样同是武警部队院校教育的一支重要力量。唯有这三支队伍通力合作、相互配合、相互补充，才能很好地担负起培养军事人才的重任。学员管理干部是教育者，对学员成长发展具有引导和促进作用。从一定意义上讲，学员管理干部是学员的“第一任教员”和“常任教员”。由于学员管理干部与学员朝夕相处，共同生活在一起，因此他们的思想作风、工作态度、言行举止等都对学员产生着潜移默化的影响。他们担负着思想教育、学习引导、党团组织建设等方面的任务，对学员的成长和发展具有直接的和重要的促进作用。

鉴于学员管理干部管的“双重角色”，院校领导应关心学员管理干部的培养，克服重使用轻培养的现象。可借助军民融合的培养资源，选送学员管理干部到地方高校提升学历、借助地方高校教育资源组织集中培训，举办学习班、开展专题研究、进行短期业务培训，借助地方心理学研究能力，帮助学员管理干部积极考取心理咨询师等对学员成长培养有重要作用的资历证书，借此提高学员管理干部的素质和能力，保证军事人才。

综上所述，在军民融合深度发展时代背景下，推进武警部队院校“人才工程”建设既是改革发展时代背景下的必然选择，又是贯彻彻落实人才强军战略的重要举措，更是补足“人才工程”建设短板的现实需求。因此，武警部队院校应从稳定融合平台、加强融合深度、拓展融合广度出发，加强教员、教学管理人员、学员管理人员等不同维度人才培养建设，锻造过硬的新型军事人才培养队伍。

参考文献

[1]新华社.把军民融合发展上升为国家战略[OL]. http：//news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/13/content_35039232.htm，2015-3-13.

[2]阳轮弟.军民融合发展战略思想研究[D].广州大学，2017.

[3]解放军报.王国明.着眼军民深度融合发展确立文职人员队伍建设工作指导[OL].http：//www.81.cn/jfjbmap/content/2018-07/11/content_210698.htm，2018.07.11