关于基层巡察档案的几点思考

张广铭

摘 要：随着我国经济的快速发展，国家越来越重视现有的专业性的基层巡察档案的管控工作。由于巡察是基层工作的延伸，作为一项政治性强且新颖的工作，其任务性与艰巨性不言而喻。巡察档案管控工作主要包括巡察记录、巡察凭证以及巡察成果的管理，是后续工作的重点内容。因此，本文主要针对现阶段的基层巡察档案进行简要分析，并提出合理化建议。

关键词：基层巡察;巡察档案;思考分析

1.前言

目前我国对于巡察档案的管理越来越重视，已经逐步的引起了社会各界的广泛关注。对此，必须要根据实际情况建立健全优质的档案巡察体系，加强工作人员综合利用巡察档案管理信息进行分析处置的能力，建立创新型体系服务机制，把握新时代的可持续发展准则，努力提升巡察档案工作的水平。

2.基层巡察档案的把控原则

2.1坚持“宁多勿漏”的原则

目前我国的基层巡察档案管理工作刚刚起步，各项工作的管理体系规范化和系统化程度低，工作不稳定性明显，因此在资料收集时基本上选择从各个方面全方位收集资料，努力使得整体效果得到完善，工作中只要认为有用就着手收集。对此必须要根据实际情况，由巡察办工作人员根据巡察的要求和被巡察单位的实际情况草拟档案材料收集通稿，完成档案收集通稿的制定，以此来明确所要收集的材料，根据被巡察单位的实际情况将文件收集齐全，保证巡察工作的效果，并对档案的收集和管理做到实时跟进。

2.2.坚持“一应俱全”的原则

在做好基层的巡察档案管控中，必须要根据实际情况收集相关的巡察材料，注重材料的完整性和整体性，从而保证其能够将事物的全貌展现出来。如果文件中只有正文没有附件，那么其在管控中可能会导致巡察效果出现影响，对此，必须要根据实际情况对附件不明显的文件材料进行合理化分析，及时向承办人收集材料，保证材料的准确性，增强档案的完整性和价值。为了进一步的保证巡察档案的数据真实性，实现文件材料的完整性，必须要根据实际情况及时有效的对巡察工作进行合理分析，提升巡察工作水平，落实巡察工作整改情況，为后续的巡察整改提供依据，使得后续的文件材料都能够实现合理甄别。不仅如此，文件材料的格式的模板最好固定化且及时的对材料文件进行说明，使其能够保存完好的材料版本，发挥巡察档案的真正价值，降低材料的损耗性。

3.基层巡察档案的保管措施

3.1精简档案内容，获取档案价值

档案的鉴别是一项长期性的工作，其鉴定结果的首要前提就是将档案材料合理的保存下来，将没有档案价值的材料销毁，减少档案材料的分类总量，减少一些不必要的损失，防止档案材料的价值作用降低。在此期间，工作人员必须要对收集到的材料进行合理评价，根据文件的作用对其进行价值记录，确定其价值的记录效果，有效的确定最后的文件留存数量。一般来说，档案的数量收集在传统的观念中一般认为多收集为好，这种观念的偏差性直接导致了目前的档案鉴定工作的作用没有得到改进，使得文件的利用效果和科学化管理存在较多的缺陷，其基础性的档案鉴定效果未能发挥。对此，必须要根据实际情况对巡察档案进行精简化，适当的对材料进行取舍，选择具有高度责任心和业务知识的工作人员进行规范化操作，努力突破巡察档案的管理瓶颈。

3.2合理编制巡察档案方案

要根据实际情况选择合适的方法编制巡察档案方案，必须要将复杂和纷繁的档案条理化和规范化，使得档案的价值能够发挥作用，使得工作人员能够熟悉和掌握巡察环节，对其中的材料熟悉，增强办事效率。在储存档案的同时对档案进行分开管理，进行档案的小类分管，使得每一项小类的档案材料能够代表一项基本活动环节和基本工作。对此，必须要根据实际情况将其内部的科目类别进行合理分析，增强其内在活动的运行效果，使其能够涵盖不同的巡察工作内容。对于巡察过程中的特殊环节必须要分类设置，采用一年一归档的方式制定合理的档案存储方式，使得档案的查找变得更加的简便易掌握，合理地管控这项工作，达到后续的档案门类的分项管控。

3.3选择纸质与电子档案双结合

随着科学技术的发展，目前电子档案已经逐步的出现在社会公众的视野中。相较于传统的纸质档案，电子档案有着其独有的优势，电子档案具备集字、图、声、影、像于身的特性，阅读方便，储存空间小，内部资料文件的利用性强，但却存在着电子设备依赖、文件资料易于篡改等劣势，对此必须要将二者进行有机结合，使得电子档案和纸质档案分门别类，相互储存起来，利于多方面的查阅速度，保证巡察档案的利用率，提升资料查找的效率，以确保材料的可信度，做到扬长避短，充分发挥两种档案的优势，最大化地提升巡察档案的利用效率和价值。

3.4增强巡察档案工作人员的责任意识

在基层巡察档案时，必须要保证巡察档案的不同文件的机密得到保障，对不同成员进行分析和分类处理，保证工作人员的档案意识得到提升，实现巡察档案管理的有序性。即使制定出来新的档案制度，但也需要具体工作人员来执行方案和规则，因此必须要落实不同的档案管理环节，提升档案人员队伍建设，提升档案人员的责任管控意识，提升其基本的职业素养。除此之外，还必须要根据实际情况加强对于社会主义核心价值观的建设和弘扬，在对巡察档案查阅和分析时，必须要将相关的信息准确的核对。由于巡察档案管理涉及的多为内部信息，因此需要工作人员对这些资源准确采集和应用，并对数据进行深加工。同时还必须要充分地发挥社会宣传作用，提高工作人员档案管理意识，开启优质档案管理模式，将巡察档案资源有效整合。要深刻认识到档案管理部门所发挥的重要功能作用，努力改善现有的社会传统的档案管理理念以及原有的刻板印象。

3.5建立健全巡察档案管理体系

建立巡察档案的管理制度是一项长期性的工作，必须要根据实际工作情况进行现场的详细调研，并借鉴其他机构的档案管理先进经验，不断规范巡察档案的管理机制，不断加强对巡察档案的有效管理，提升对巡察档案的安全性、可靠性的重视程度，落实巡察档案的责任管控制度，精简并规范档案借用程序，实行定期或者不定期的档案监督检查，使得巡察档案的管理不断规范化制度化。同时要加强内部人员配备，使得档案管理工作人员不断增强对巡察档案的重视程度和安全运行意识，为后续的巡察档案的保护做好基础性工作。通过不断地探索和实践，努力建立起一套安全规范完善的体制机制对其进行保障，工作中可以参照于其他传统档案已经成型的管控模式为基础来进行创新，从实际出发进一步构建符合现代化工作体制机制的新模式。

4.结束语

综上所述，国家越来越重视基层巡察档案的管理制度建设。对此必须要建立健全相关的巡察档案管理制度，根据时代发展变化进行创新设计，依托相应的技术水平对巡察档案的资料进行信息资源整合，根据不同区域的不同发展目标和情况，有效改善区域巡察档案建设的发展。除此之外，从不同角度出发选择优质的巡察档案的合理管控体系，促进我国巡察档案资源管理的创新性和实践性。

参考文献

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