如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

陆中平

摘 要：经过近百年的发展，我们党已经发展成为世界第一大党，社会主义制度优势逐渐凸显，这其中基层党支部起到了十分重要的作用。本文重点阐述了基层党支战斗堡垒作用的内涵、表现形式、影响因素及对策建议，以期对提高基层党组织的效能，推动社会主义强国建设进程作出贡献。

关键词：基层;党支部;战斗堡垒作用

党的十九大报告指出：党的基层组织要成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基层党支部是我国党政体系的重要组成部分，在执行党的建设和各项任务当中充分发挥战斗堡垒作用。基层党组织是服务于群众的，具有凝聚人心的效能，这就要求全体党员应当切实提高政治站位，严于律己，在工作和生活中起到模范带头作用，进而充实和增强党支部服务群众的能力和力量，围绕工作实际，推动国民经济发展的。

1 基层党支部战斗堡垒作用的内涵

1.1 基层党支部的定义

在1927年出台的《中国共产党第三次修改章程决案》当中首次提出了“党支部”一词，并将“党支部”定义为我国党内的基本组织。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，也是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。其中战斗堡垒作用更是放到了突出的位置。

1.2 战斗堡垒作用的内涵

战斗堡垒一词源于军事理论，是指在战斗过程中以碉堡或其他掩体为火力支撑点，通常也指在斗争过程中起到中坚作用的人或组织。由此来看就不难理解党支部的战斗堡垒作用的实际内涵。党的的十八大中明确指出在社会主义发展的新进程之中，应当充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，合理优化基层党支部的政治引导作用。依据我国现状结合实际情况，逐步建立健全我国基层党支部的思想政治管理体系，不断拓展基层党支部的发展路线，以人民群众为服务核心，扩大基层党支部的服务范围，为党组织吸纳更多优秀人才。

2 战斗堡垒作用的表现形式

2.1 思想引导的作用

党的基层组织最基本的组织党支部首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向;另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。

2.2 组织协调的作用

基层党支部应当充分发挥自身作用，在党建工作当中起到协调和促进作用，增加党内的沟通与交流，提高党支部的凝聚力，促进我国党建工作的有序进行，需要充分地发挥基层单位的政治核心以及领导核心。

2.3 桥梁纽带作用。

基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党的周围。要维护群众权益，树立群众利益无小事的观念，积极推进党务公开，在决策重大事项或做出重要决议、决定前，广泛征求群众的意见和建议，努力使制定的政策措施更好地体现群众的利益。

2.4 服务指导作用

党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。各级各类基层党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标志之一。

3 党支部战斗堡垒作用发挥的影响因素

3.1 党员党性的锻炼和修养不足

基层党支部党员队伍当中存在部分党员缺乏对党性的锻炼和培养，因此导致基层党支部的战斗堡垒作用很难最大程度的发挥作用。这就要求基层党支部在日常定期召开党员会议与学习，在不断提高自身工作能力和技术水平的同时，提高党员政治觉悟。

3.2 党组织凝聚力不强

有部分基层党支部对自身反映出的问题抱着事不关己、高高挂起的态度，不能站在人民群众的立场和角度上去考虑问题。这就导致了基层工作不能合理有效的展开，基层党组织趋于形式化，出现组织涣散，党员不能团结一致，无法全身心投入工作之中。

3.3 基层党支部缺乏活力

通过对基层党支部的深入调查了解到，当前党支部中存在组织活动的形式过于单一，缺乏活力。组织的各类活动绝大多数都成年老套，为了完成上级领导所布置的任务，存在形式主义的风险。不能充分发挥每一名党员的积极性和创造性，这就严重抑制了基层党支部的活力，从而不利于战斗堡垒作用的发挥。

4 对策及建议

针对上述因素，结合工作实际加，我们必须着眼当前、立足长远、狠抓落实，真正把党支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体。

（1）提高支部履职能力。加强党支部建设，必须选好配强支部班子，提高班子履职能力。创新选拔机制，选拔出党性强、责任心强、工作能力强的党员进支部班子。找准党建与业务的结合点，实现党建和业務深度融合。要强化党支部班子教育培训，采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部的履职能力、带动能力和创新能力。

（2）提升“三会一课”质量。要明确“三会一课”的内容和时间要求，严格按时、定时召开好“三会一课”。严格执行“三会一课”全流程管控，做到会前实行报告制度，会中严格流程标准，会后收集好资料，推行痕迹管理。组织部门要做好“三会一课”全流程管理的督导、指导工作，对存在的问题要及时通报，不断改正提高。

（3）强化党员队伍素质建设。牢牢把握思想建设这个抓手，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，落实到对党忠诚上，落实到勇于担当上，落实到严于律己上。强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，坚定理想信念，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的言行带动和影响周围的群众，真心诚意地为群众做好服务。

（4）创新管理模式与工作模式，通过丰富多彩的支部日常活动来调动党员的积极性，从实际工作当中，提高党员觉悟，努力提高党员党性修养。要始终坚持国家富强和民族复兴的工作理念，党员应当明确职责，并且严格履行党员义务，坚定政治信念，从而激发党员的积极主动性。可以结合党支部工作实际，参照行政量化考核模式，制定科学合理的量化考核标准（制定党建考核细则），真正做到党支部工作可量化、可考核、可操作性。同时，不断增强党员的责任意识，充分发挥他们的模范带头作用让制定的标准落地生根。

5 结束语

综上所述，要想充分发挥基层党支部战斗堡垒作用就应该从基层党员开始做起，明确党员责任，履行党员义务。党员应当根据新时代的大背景，深入了解和践行我党的建设工作要求以及发展方向，坚定自身立场，不断创新和发展自身工作理念，因此基层党员的模范带头作用意义重大。同时也对基层党支部作出明确要求，党支部作为基层党组织的关键组成部分，应当充分把握每一名党员的思想动态，以实际出发制定量化考核标准，要坚持以“为人民服务”为宗旨，严格执行并贯彻落实党内工作理念，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

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