面向行业的职业教育集团社会服务途径探讨

陈曾

【摘 要】本文阐述广西轨道交通工程职业教育集团的合作模式，论述面向行业的广西轨道交通工程职业教育集团社会服务途径：深度合作，职前职后育训齐头并进;深度实践，建设特色实践教学体系;跨国推广，整体输出高铁课程体系;勇于探索，校企共育多元培养模式;不断创新，集团强化产学研用合作。

【关键词】社会服务  职业培训  国际合作  职教集团

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）03C-0086-04

广西轨道交通工程职业教育集团由柳州铁道职业技术学院于2009年牵头成立，是一个按平等、自愿原则组建而成的跨地区、综合性、多功能、多层次、非营利、非独立的社会组织。2019年，广西轨道交通工程职教集团成为广西壮族自治区示范性职教集团。

广西轨道交通工程职业教育集团的宗旨是实现区域内教育和经济优势互补、资源共享，更好地贯彻实施科教兴桂和职业教育充分发展战略，满足广西经济建设和社会发展对铁路运输、城市轨道交通（以下统称轨道交通）高技术技能人才的需求。集团坚持对接广西轨道交通发展、服务广西经济建设，以校企合作为依托，以校企职教资源整合为纽带，以高技术技能人才培养为核心，实现政策共享、资源互补、订单教育、科学发展的目的，充分发挥应用型本科、职业院校、行业协会、企事业单位的优势，优化职业教育资源配置，提高人才培养质量，实现政策共享、资源互补、订单培养、科学发展，走出一条合作共赢、高效发展的职业教育新路。

广西轨道交通工程职业教育集团成立以来，以学生顶岗实习、实训基地建设、职工教育培训、应用技术创新等为集团重要工作内容，不断开发合作领域，帮扶东盟国家合作院校、中等职业学校师资队伍建设，响应国家“一带一路”倡议与泰国、印尼等东盟各国开展了形式多样的职业教育国际合作，整体输出高铁课程体系，创新国际合作人才培养模式，形成了以社会服务和技术创新为特点的职教品牌，树立了良好的社会形象。

一、广西轨道交通工程职业教育集团工作思路

（一）制度健全，集团长效运行

1.完善组织机构。广西轨道交通工程职业教育集团在自治区教育厅的指导下开展工作，实行会员理事会制，凡自愿遵守集团理事会制定的章程，恪守集团宗旨，具有独立法人资格的职业院校、轨道交通工程类企业、行业协会、科研院所等，经自愿申请，常务理事会讨论通过，均可成为集团成员单位。集团设立理事会、秘书处和三个工作委员会。理事会是集团最高权力机构;秘书处设在理事长单位柳州铁道职业技术学院，具体负责集团的日常工作事务;秘书处下设三个工作委员会：专业建设委员会、技术服务与培训委员会、顶岗实习与就业委员会。专业建设委员会根据行业需要，研究并提出专业建设意见，制定实训基地建设标准，推进教育教学改革;技术服务与培训委员会协调集团内的技术服务和培训资源，开展技术服务和职业技能鉴定等工作;顶岗实习与就业工作委员会协调人才的就业和双选工作，推进订单式人才培养和毕业生顶岗实习的安排、管理工作。

2.健全工作机制。广西轨道交通工程职业教育集团经过9年的实践和探索，初步形成了固定的工作机制，出台10份制度文件，运行制度化流程化。每年召开一次理事大会暨集团年会，根据集团课题组编写的《职教集团化办学绩效评价要素和指标体系》，对集团当年运行情况进行考核，审议新成员加入、聘请客座教授等，理事长作年度工作报告，部署下一年的工作;每年定期召开集团数据填报工作会议和职工培训统计工作会议;每年围绕专业建设、师资培养、技能大赛、顶岗实习、技术创新等主题，开展相关研讨会及专题讲座。

（二）职教集团合作模式

1.校企合作订单式人才培养。广西轨道交通工程职业教育集团成员单位按照“以崗导学、多元合作”的原则开展订单式、现代学徒制等人才培养模式改革。

校企双方针对企业对人才的需求，结合高职教育要求，共同研究确定人才培养模式、构建课程体系、明确教学条件、制定课程标准和教学计划等，为培养技能人才奠定基础。

根据不同企业的需求，依托柳州铁道职业技术学院组建订单班，企业和学校安排专人参与全过程培养。订单班定制课程，理论与实践相结合，多学科交叉培养适应新技术、新形势下懂专业、有技术、素质高的复合型创新技术人才。

2018年，以柳州铁道职业技术学院、中国铁路南宁局集团有限公司、柳州轨道交通集团校企合作组建订单班11个，定向培养学生582人。

以柳州轻轨订单班为例，2019届订单班共计309人。学校结合企业岗位特点，优化课程设置。教师设计学习情境，实施项目（任务）教学。同时，学校开设了“跨座式单轨交通运输设备”“跨座式道岔机械调整实训”等十余门与企业设备配套的相关课程，充分考虑到企业的发展思路及个性化要求，并且将素质教育的内容融入其中。订单班推行“工学结合”的人才培养模式，突出实践能力培养，强化实验、实训、实习三个关键环节。以城市轨道交通运营管理专业为例，订单班所涉及实训、实践类课时共1474课时，占比60.1%，学生毕业后的动手能力较强。

2.校校联动分段人才培养。广西轨道交通工程职业教育集团搭建校校企、校校合作平台，拓展集团高职院校和中职学校以及本科院校的合作。集团理事长单位柳州铁道职业技术学院与广西民族大学、广西科技大学、柳州轨道集团等校校企合作，举办应用型本科人才产教融合协同培养专业2个，与广西科技大学等多所区内本科院校开展“3+2”本专科衔接人才培养。

2015年以来，广西轨道交通工程职业教育集团理事长单位柳州铁道职业技术学院与区内10所中职学校建立对口帮扶，充分发挥集团校企资源与辐射带动作用，提升中职学校办学水平，提高教育质量。

例如，柳州第二职业技术学校遵循“中职+高职合作办学共同体”的协议，围绕轨道交通等专业群进行“2+3”五年一贯制人才培养模式深度合作。在专业建设、人才培养模式、课程体系构建、教学方法改进、“双师型”教师培养、考试方式和质量监控体系建立、教科研活动深入开展、院校文化融合等方面，开展常态活动。柳州第二职业技术学校在柳州铁道职业技术学院帮扶建设下，开展轨道交通车辆运用与检修专业建设，近三年该专业招生总人数为467人，2016级学生毕业人数108人，对口升学上线率93.5%。

3.实训基地共建共管共享。包括校内实训基地和站段实习基地。

（1）共建共用校内实训基地。广西轨道交通工程职业教育集团校企共建了高铁信号实训基地等10个校内轨道类实训基地，近5年南宁铁路局、沿海铁路公司分批次向集团学校捐赠了车辆转向架等价值1200多万元的实物设备，2018年宁局捐赠轨道车1辆，实训场线路300多米，60-12号道岔3组，支持建设高铁实训基地、校企合作室外轨道交通实训场，价值200多万元。校内可开展客运员、信号员等铁路特有工种的技能鉴定。

柳州第二职业技术学校引进中车浦镇庞巴迪运输系统有限公司、株洲长河电力机车科技有限公司校企共建，建设了具备生产、培训、学生工学交替实训等一体化功能的高标准轨道交通仿真车辆实训基地、轨道线路及接触网实训基地等2个，实现了引企入校、企为校用、校中有厂、校企共建共享实训基地的运行模式。

（2）共建共管站段实习基地。柳州铁道职业技术学院在南宁铁路局等集团内企业的基层站段建设了50多个实习基地，桂林火车站和南宁火车站提供房屋，学校投入资金和设备，共建了两个校外学生实习宿舍，可同时容纳200人住宿，车站安排专职人员管理宿舍。

二、广西轨道交通工程职业教育集团社会服务途径

（一）深度合作，职前职后育训齐头并进

1.新职培训是集团社会服务主阵地。自2016年始，依托职教集团搭建平台，柳州铁道职业技术学院与南宁局集团公司全面合作新职人员岗前资格培训。

该培训项目培训涉及车务、机务、工务、电务、车辆、供电、房建、货运八大系统，56个运输与非运输单位，23个铁路工种，具有四大培训特点：培训规模大（2018年达2278人次）、培训时间长（持续1个月）、培训范围广（包括专科生、本科生及研究生）、培训内容丰富（课程包括理论培训、德育和素质拓展）。

经过三年合作，职教集团院校积累了丰富的岗前资格性培训经验。2018年，由广西轨道交通工程职业教育集团内合作校企执笔共同开展制作培训手册工作（包括培训课程体系、培训师资、培训画册、培训语录），此培训项目已成为铁路行业新职人员岗前资格性理论培训的标杆项目。

2.礼仪培训是集团社会服务新品牌。柳州铁道职业技术学院礼仪师资培训、礼宾仪态培训知名度已经享誉全国，得到广大礼仪爱好者的赞誉。2018年举办了1期全国礼仪师资培训班、3期全国礼宾仪态训练班。

除此之外，集团学校重点打造铁路客运服务礼仪规范，制作了铁路客运服务礼仪手册，得到铁路总公司客运部、青藏局集团、昆明局集团、哈尔滨局集团等客运处认可，持续与集团学校合作开展其集团公司下客运业务培训班。

3.技能鉴定是集团社会服务老传统。以轨道交通工程类专业为基础，拓宽职业技能鉴定资质。广西轨道交通工程职业教育集团学校现具备铁道鉴定工种资格13个，通用鉴定工种6个。

2018年全力争取申报城市轨道类职业技能鉴定资质。已经完成轨道类司机职业技能鉴定资质申报的各项准备。2018新增汽车维修工、铣工两项职业技能鉴定工种的鉴定资质。

广西轨道交通工程职业教育集团学校开办铁路专业各岗位资格性和适应性培训班、特殊工种作业人员（电工电焊）取证和复审、换证培训班、岗位技能（实作）培训班等。除此之外，还有享有盛誉的全国礼仪（礼宾）师培训班、形象设计培训班和SIYB创业培训班等，是柳州市人力资源和社会保障局与南宁局集团公司的主要培训机构，每年培训学员一万余名。广西轨道交通工程职业教育集团积极主动对接企业员工培训需求，积极拓展职工培训项目，实现从学历教育到非学历教育、从岗位培训到技术更新、从企业员工培训到技能鉴定的全覆盖。

（二）深度实践，建设特色实践教学体系

柳州鐵道职业技术学院依托广西轨道交通工程职业教育集团优势资源，探索构建“学训赛节评”实践教学体系，形成了竞赛成绩好、专业技能强、教学质量高的良好态势，以该实践教学体系为核心的教学改革成果2014年获全国铁道行指委教学成果二等奖。

“学训赛节评”实践教学体系，主要是通过加强顶层设计，整合教学资源，融通实践环节，实现实践教学目标体系、内容体系、管理体系、评价体系和保障体系的有机融合。

1.岗位化导“学”，推进专业和课程改革。专业设置对接产业，紧盯行业产业发展变化持续调整专业面向和优化专业结构，并通过编制“专业改革与建设路线图”，深化“1+N”和“N+1”的专业建设。课程建设瞄准岗位、对准职业，深化和突出“岗学融通”，引导教师走向企业、走进车间，与行业企业合作共同研究制订“教学过程与生产过程”“教学内容与工作内容”的对接方案，融入企业技术比武内容，引入企业评价标准和评价方式。教学内容结合生产流程、安全生产、技术标准、操作规程和岗位职责，合理融入教学过程。

2.标准化施“训”，强化大时段教学模式。柳州铁道职业技术学院以广西特色高校项目建设为契机，结合企业生产环境、生产规程、工作内容和文化氛围，着力开展“三个标准化”（实验实训室标准化、实验实训项目标准化、实验实训行为标准化）建设，全面规范实践教学设备管理、环境建设、资料建设和教学安全，提高和保障实训教学质量。同时，实施以学生自主动手为主、教师指导为辅的“大时段”实训教学模式，通过集中的教学时间、真实的设施场景强化训练、不断巩固职业技能。

3.常规化备“赛”，提高学生综合素质。柳州铁道职业技术学院坚持职业技能训练趣味化、技能训练指导制度化和技能竞赛活动常规化，开展和组织参加各级各类竞赛，通过竞赛培养学生的竞争意识、拼搏精神和团队合作能力，增强了学生的综合素质。此外，完善竞赛长效机制，成立学生专业技能竞赛委员会负责技能竞赛的组织协调工作，出台相关制度完善竞赛的管理、运行和激励机制。

4.主题化办“节”，打造创新竞技平台。一是组织一年一度的“技能节”，根据不同专业及相应岗位特点设计竞赛项目，通过竞赛、表彰和“技能明星”评比营造学习氛围，让争先创优的动力推动实践教学质量提升。二是定期开展不同专业群为主题的“校企文化节”，深化企业文化、职业精神与校园文化融合，潜移默化中增强学生掌握技能的紧迫感。三是举办“科技节”，通过展示发明创造、技术服务和技能竞赛获奖作品，激发师生的创新意识和创造活力。

5.多元化考“评”，构建科学评价体系。评价体系是转变职业教育观念的指挥棒，实践教学应以技术技能考核为重点，突出职业能力的考核鉴定，吸收企业评价方式，以过程性评价为主，构建对高职实践教学的目标取向、过程取向、结果取向的评价体系。柳州铁道职业技术学院现有的实践教学评价，主要包括对实践课程设置、实践教学组织、实训项目质量、实践教学效果和学生实践技能水平的评价，以及学生参加技能竞赛的成绩评定等指标。

（三）跨国推广，整体输出高铁课程体系

随着中老铁路、雅万高铁、中泰铁路的陆续开工建设，东盟各国高铁专业技术人才的需求急剧增加，为响应“一带一路”倡议，广西轨道交通工程职业教育集团成员学校、企业与东盟各国开展了形式多样的职业教育国际合作项目。

依托广西轨道交通工程职业教育集团，柳州铁道职业技术学院与乌拉尔国立交通大学联合举办“中俄丝路学院”，在泰国大城府设立“柳州铁道职业技术学院大城府分院”。自2016年起，就开始为东盟国家院校教师开展轨道交通技能的培养，举办了7期泰国轨道交通师资培训班，为泰国10所高校培养了89名教师。2018—2019年，柳州铁道职业技术学院共举办了3期轨道交通师资培训班，为泰国和印尼院校培养师资共计32人。截至2019年，分院招共选送了两届共72名泰国学生到柳州铁道职业技术学院学习。

“泰中轨道交通学院”是集团理事长单位柳州铁道职业技术学院与泰国东北皇家理工大学（RMUTI）于2016年共同提议并发起的合作项目，是一个跨国的混合所有制学院，是中国轨道交通类高职院校首次出国办机构，是在“一带一路”平等文化认同框架下的成功案例，体现了和平、交流、合作、共赢的精神。以泰方大学提供校舍和教学仪器设备硬件设施，柳州铁道职业技术学院输出课程体系、成套教学资料和专业建设标准构建与中国高铁技术体系相适应的高铁人才培养体系，为泰国培养本土化的高铁人才。

（四）勇于探索，校企共育多元培养模式

1.推广开展现代学徒制。柳州铁道职业技术学院的铁道信号自动控制、铁道工程技术、铁道机车等6个专业作为自治区首批现代学徒制试点专业。通过试点，建立起现代学徒制试点班、校企联合培养、一体化育人的现代学徒制人才培养模式运行长效机制，完善学徒培养的教学文件、管理制度及师傅标准、职业资格标准等相关标准，形成专兼结合、校企互聘互用的“双师型”师资队伍建设机制，建立学校、企业、行业和社会中介机构参与的评价机制，切实提升学生岗位技能，提高学生就业的专业对口率。健全现代学徒制的支持政策，保障学生的合法权益和合理报酬，逐步建立起行业参与、社会支持、企业和学院校双主体育人的现代学徒制。

2.探索1+X证书制度。2019年，柳州铁道职业技术学院获得教育部第一批1+X证书制度试点，依托集团，学校将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。结合职业技能等级证书培训改善实训条件，提高培训能力，建设高水平的实训基地，积极为社会成员提供培训服务。积极探索建立职业教育“学分银行”制度，研制相关规范，建设信息系统，尝试学习成果的认定、积累与转换等工作。

3.开设“工电供”试点班。根据中国铁路集团总公司“工电供”一体化改革发展思路，围绕“规划统筹、标准兼容、计划统一、管辖对应、生产联合、资源共享、考评一体”的改革指导思想，积极应对和适应“工电供”改革发展形势。集团学校相关专业开展工电供教科研融合试点改革，不断强化学生培养质量，提高学生就业率和岗位满意度，促使学生更好地适应和满足未来岗位和行业发展需要。

（五）不断创新，集团强化产学研用合作

依托广西轨道交通工程职业教育集团平台，柳州铁道职业技术学院成立了轨道交通协同创新中心，与柳州南站、南宁车务段等合作开发LKJ实训系统、动车ATP实训系统等。由柳州铁道职业技术学院和南宁铁路局合作完成的教改项目“对接高铁产业链建设轨道类专业群”获2017年广西职业教育教学成果评比一等奖。2019年成立了“信号协同创新中心研发平台”“机电协同创新中心研发平台”“自动化协同创新中心研发平台”等研发平台，依托创新中心，柳州铁道职业技术学院与北京中科远洋科技有限公司合作进行专利转化，基于“ZPW-2000A型移频综合实训平台”和“轨道电路实验系统模拟绝缘节”两个专利开发的“移频自动闭塞智能实训系统”，获得专利转让费用50 万元，产值约2118萬元。该智能实训系统2014年起连续5年用于全国铁路职业院校铁道信号专业学生专业技能竞赛，每年有30余所职业院校派出代表队参加竞赛，在取得较大的经济效益的同时也取得了较好的社会效益。

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【作者简介】陈 曾（1991— ），女，湖南祁东人，柳州铁道职业技术学院校企合作办公室主任，助教，研究方向：校企合作、职业教育管理、就业指导。

（责编 黎 原）