基于“跨境校企共同体”的高职院校境外办学的研究与实践
——以“中新(南通)国际海事培训中心”为例

(江苏航运职业技术学院，江苏南通 226000)

2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，为加强高职院校的国际教育交流与合作，探索和规范职业院校境外办学，鼓励职业院校开展中外合作办学项目。在“一带一路”倡议下，2012年至2018年，全国共有30所职业院校践行“行政校企”的合作机制在泰国、柬埔寨、缅甸、美国、马来西亚等国家设立海外分校。其中，天津市以政府为主导，依托“国家现代职业教育改革创新示范区”，在泰国、印度、印尼、巴基斯塔等国家建立八个“鲁班工坊”(薄云，陈武元 2019)；中国有色金属工业协会以中国有色矿业集团作为试点企业，联合北京工业职业技术学院、南京工业职业技术学院等8所高职院校“走出去”开展国际产能合作(教职成厅函 2016)，无锡商业职业技术学院与红豆集团在柬埔寨西港特区共建应用型本科大学西哈努克港工商学院(赵丽 2019)。

1 境外办学的含义及其分类

1.1 境外办学与跨境高等教育

跨境高等教育也被称为“跨国教育”或“无疆界教育”。2005年，联合国教科文组织和经济合作与发展组织联合颁布了《保障跨境高等教育办学质量的指导方针》，将跨境高等教育定义为教师、学生、项目、机构/办学者、课程材料在跨越国家司法管辖边界情况下进行的高等教育活动(UNESCO 2005)。在经合组织与挪威教育部共同组织的“第二届教育服务贸易论坛”上，学者根据跨境高等教育的流动主体，将其细分为人员跨境流动、项目跨境流动和机构跨境流动等三种形式(张民选，李亚东 2010)。……