新基建助推经济转型升级和社会治理创新

温晓君

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。近年来特别是今年，党中央、国务院高度重视新型基础设施建设（简称“新基建”），不断加快和完善5G、物联网、工业互联网、数据中心、人工智能等领域的建设布局，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。以“新基建”为牵引，夯实经济社会高质量发展的“底座”和“基石”，对于激发“十四五”产业发展新动能，促进传统产业转型升级和提质增效，构筑现代化社会治理体系，实现“两个强国”战略目标，具有重要意义。

一、“新基建”的内涵及意义

新型基础设施涵盖的领域主要包括四个方面：一是算力基础设施，包括与生产、生活、社会运行相关的算力中心、算法平台和算据库，如数据中心、超算中心、云计算中心、AI算法云平台、互联网云中心等;二是信息网络基础设施，包括基于新一代信息技术演化生成的信息通信网络，如5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等;三是行业应用基础设施，主要指面向行业应用场景构建的融合型基础设施，如面向智慧交通的车路协同基础设施，面向生产制造的工业互联网基础设施，面向广播电视领域的超高清采编播基础设施等;四是平台公益型基础设施，主要指支撑科学研究、技术研发、产品测试、系统验证的具有公益属性的重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新中心、协同中心、测试平台和测试场等。……