巴基斯坦经济特区发展及对中资机构的建议

摘 要： 随着“中巴经济走廊”建设推进，中巴合作不但在经贸领域持续拓展，而且在经济建设顶层设计方面也不断深化。“经济特区”是巴基斯坦借鉴中国经济建设经验的重要成果。阐述了巴基斯坦经济特区发展特征，分析了其借鉴中国模式的实践，在此基础上立足产融共进、双轮驱动，分别从实体企业和金融机构两个角度，为中资机构参与巴基斯坦经济特区建设发展提出产业结构、政策、融资、顶层设计、项目把关、风控、产融互动等方面的建议。

关键词： “一带一路” “中巴经济走廊” 巴基斯坦经济特区

“中巴经济走廊”（China-Pakistan Economic Corridor，简称CPEC）自2013年开建以来，已成为“一带一路”在建项目最多、进展最快的工程。随着巴基斯坦经济发展基础改善，以经济特区（Special Economic Zone，简称SEZ）为载体的产业合作将成为重点。2018年12月，“中巴经济走廊”联委会（Joint Coordination Committee of CPEC，简称JCC）第8次会议已决定成立“中巴经济走廊”社会民生工作组，并签署了《中巴产业合作谅解备忘录》，明确推动经济特区建设。2019年1月，两国政府确定2019年为“巴中产业合作年”，强调加快经济特区建设。2019年6月，习近平主席会见巴基斯坦总理时指出，要以产业园区、农业和社会民生等为新重点，拓展、充实“中巴经济走廊”建设。通过经济特区带动产业发展，辐射区域经济，成为两国政府和企业的共识。2019年11月JCC第9次会议进一步指出，走廊已进入拓展提升的高质量发展新阶段。中资机构（包括实体企业和金融机构）应主动作为，把握机遇，以巴基斯坦为抓手，积极参与“一带一路”沿线国家经济特区建设发展，提升合作层次，实现稳健共赢。……